2025年工作回顾
■ 七方面主要工作
一是实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行。
二是坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系。
三是进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。
四是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。
五是切实抓好民生保障，积极发展社会事业。
六是加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。
七是持续加强政府建设，创新和完善社会治理。
“十四五”五年发展成就
经济总量实现新跃升
科技和产业创新取得新突破
改革开放迈出新步伐
民生福祉达到新水平
生态文明建设取得新进步
安全保障能力实现新提升
“十五五”时期主要目标和重大任务
■ 主要目标指标
经济发展方面，围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出。
创新驱动方面，围绕创新投入及其成效提出3项指标。其中，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上。
民生福祉方面，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。
绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。
安全保障方面，围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。
■ 重大战略任务
一是突出推动高质量发展
二是突出做强国内大循环
三是突出推进全体人民共同富裕
四是突出统筹发展和安全
■ 重大工程项目
《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程
引领新质生产力发展方面 28项
构建现代化基础设施体系方面 23项
促进城乡融合发展方面 9项
保障和改善民生方面 25项
推动绿色低碳转型方面 18项
重点领域安全保障方面 6项
2026年发展主要预期目标
经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果
城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅2%左右
居民收入增长和经济增长同步
国际收支基本平衡
粮食产量1.4万亿斤左右
单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右
政策取向
继续实施更加积极的财政政策
继续实施适度宽松的货币政策
强化改革举措与宏观政策协同
2026年政府工作任务
一、着力建设强大国内市场
深入实施提振消费专项行动
充分挖掘释放有效投资潜力
二、加紧培育壮大新动能
优化提升传统产业
培育壮大新兴产业和未来产业
扩能提质服务业
打造智能经济新形态
三、加快高水平科技自立自强
加强原始创新和关键核心技术攻关
推动科技创新和产业创新深度融合
一体推进教育科技人才发展
四、持续深化重点领域改革
纵深推进全国统一大市场建设
推进财税金融体制改革
充分激发各类经营主体活力
五、进一步扩大高水平对外开放
积极扩大自主开放
推动外贸稳规模优结构
扩大双向投资合作
高质量共建“一带一路”
六、扎实推进乡村全面振兴
毫不放松抓好粮食生产
实施常态化精准帮扶
持续推进农村改革发展
七、推动新型城镇化和区域协调发展
深入推进以人为本的新型城镇化
不断增强区域发展协调性
八、更大力度保障和改善民生
促进高质量充分就业
推动教育公平与质量提升
强化基本医疗卫生服务
加强社会保障和服务
更好满足人民群众精神文化需求
九、加快推动全面绿色转型
加强生态环境综合治理
大力发展绿色低碳经济
积极稳妥推进碳达峰碳中和
十、加强重点领域风险防范化解和安全能力建设
着力稳定房地产市场
积极有序化解地方政府债务风险
积极稳妥化解金融领域风险
维护国家安全和社会稳定