【中国电力报】新疆能源监管办党组书记、监管专员高进：以高质量监管促进新疆能源高质量发展_后市场_资讯

中国电力报

以高质量监管促进新疆能源高质量发展

国家能源局新疆监管办公室党组书记、监管专员高进

党的二十届四中全会作出建设能源强国的战略擘画，提出初步建成新型能源体系的规划目标，为深入推进能源监管事业、服务能源高质量发展提供了根本遵循和科学指南。新疆能源监管办党组深刻领会党的二十届四中全会精神，锚定党中央赋予新疆的全国能源资源战略保障基地定位，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，以高质量监管促进新疆能源高质量发展取得新成效。

2025年能源监管工作取得新进展、迈上新台阶

能源产业发展成效显著。新疆能源监管办坚持以“十四五”能源规划为抓手，建立并完善新疆能源发展底数、能源规划政策执行情况、重大能源工程项目执行情况、能源保供落实成效“四张清单”，按“清单”督导电力、油气和煤炭重大能源项目开工建设，及时发现并协调推动解决堵点难题，确保重大能源项目落地见效。2025年，“疆电外送”直流第三通道建成投运，直流第四通道配套电源开工建设；我国最大750千伏超高压输电环网—环塔里木电网工程建成投运；电力装机规模突破2.5亿千瓦，跃升至全国第二；全疆新能源装机规模达到1.69亿千瓦，位居全国第二，占电源总装机规模的64%；新增新能源装机6482万千瓦；原油产量3365万吨，天然气产量424亿立方米，油气生产当量、油气管道总里程、天然气管输能力、地下储气能力位居全国第一；煤炭产量5.53亿吨，原煤产量增速连续4年居全国主要产煤省区首位。充分发挥电力、油气和煤炭产能，提高能源输送通道能力，能源供应总量稳步增长，为能源稳定供应奠定坚实基础。

能源绿色低碳转型加速推进。新疆能源监管办认真贯彻落实党中央、国务院关于加快构建新型电力系统工作部署，立足新疆“风光无限”的资源禀赋，加快建设以新能源为主体的新型电力系统，推动建成哈密等6个千万千瓦级新能源基地，戈壁荒漠变身“绿电蓝海”，标志着新疆能源结构实现根本性绿色转型。通过技术创新与布局优化，让清洁能源从“补充能源”逐步迈向“主力能源”，为全国能源绿色低碳转型提供了可借鉴的实践经验。扩大绿电供应场景，促成2025（中国）亚欧商品贸易博览会等15项重大活动全绿电供应。加速推进煤炭清洁高效利用，国能哈密、伊犁伊泰煤制油项目全面开工，国能准东、天池准东煤制气项目获得国家核准并开工建设。我国首个万吨级光伏绿氢示范项目—库车绿氢示范项目建成投产，进一步厚植绿色发展底色。

民生用能福祉持续提升。“获得电力”服务水平持续提高，督导各供电企业不断提升办电便利度，实现“水电气暖”线上线下“一表申请、一窗受理”新模式；巩固“三零”“三省”服务成果，惠及21万余用户，节省用户办电投资超10亿元。首次将兵团供电企业供电可靠性纳入全国统计范围，补全全疆最后一块“拼图”。助力南疆新设县人民群众满意用电，对新设和康县（平均海拔3700米）、和安县（平均海拔5300米）开展用电服务保障监管，压实供电责任，确保全国“最年轻”县用电安全可靠。会同自治区能源主管部门督促电网企业落实主体责任，按月督导建设进展情况，顺利推动34个配套电网项目建成投运，按期完成乌鲁木齐市坚强局部电网建设任务，人民群众用电可靠性进一步提升。12398热线“连心桥”作用进一步发挥，围绕用户反映的突出问题，强化投诉、举报监管质效，全年12398热线受理民生用电类投诉302件，办结率100%；深化工单关联分析，推进频繁停电整治，2025年停电类投诉同比下降34%。推动南北疆天然气利民管道扩建二期工程有序推进，英买力—阿克苏等3个管道项目按期建成，惠及7个县市和5个团场约300万各族群众。

电力市场建设稳步推进。加速推动新疆电力现货市场建设进度，与自治区能源主管部门、各市场运营主体等建立联席工作机制，按周调度电力现货市场建设进度，2025年10月与全国同步实现连续结算试运行。新疆中长期、辅助服务和现货市场交易实现全覆盖。新疆充分利用与中东部2~3小时时差，发挥电力市场作用提升新能源消纳水平，推行“以时间换空间、盈缺互济”模式，常态化开展跨区错峰绿电交易，实现“新疆午间发电、中东部晚间用电”的时空互补，开展跨区域绿电交易，有力促进新能源消纳。全年新能源外送电量超440亿千瓦时，同比增长约13%。

电力安全监管持续加强。电力安全治本攻坚三年行动稳步推进，聚焦“电网、大坝、人身、网络”等重点领域，扎实开展2025年电力安全监管各项工作。会同地方能源主管部门组织开展“百日攻坚”专项排查整治行动、电力建设施工安全和工程质量专项监管，电力风险隐患防治能力得到有效提升。强化水电站大坝安全监管，全疆水电站大坝提前实现全部“甲级坝”目标。建立电力安全管理长效机制，会同自治区能源主管部门创新制定《电力企业安全生产分级分类管理办法》，建立信息共享机制，实时共享安全生产管理、自然灾害预警预报信息，联合开展“省市县三级联动”现场督查检查，形成“问题同查、隐患同治、责任同担”的协同机制，监管合力进一步增强。开展“疆盾-2025”电力监控系统网络安全应急演练，电力应急能力进一步提升。

科学谋划2026年能源监管工作

2026年，新疆能源监管办将全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实全国能源工作会议和监管工作会议要求，按照国家能源局党组工作部署，更加高效、更加有力履行能源监管职责、全方位服务新疆能源高质量发展，着力做好以下八个方面工作。全面加强国家能源规划政策落实监管，着力推动新型能源体系建设；全面加强电力市场监管，着力推进全国统一电力市场建设；全面加强电力安全监管，着力防范化解电力安全风险；全面加强重点领域监管，着力维护市场主体合法权益；全面加强民生用能监管，着力增强群众用能满意度和获得感；全面加强监管创新，着力构建“十五五”能源监管新格局；全面落实从严治党主体责任，着力提升管党治党能力和水平；全面服务新疆能源发展大局，着力促进新疆能源高质量发展。

编辑：张宇

校对：孔欣慰