精准施策促改革 主动服务提质效
南方能源监管局扎实推进30号令落地落实
国家能源局南方监管局
《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）于2025年7月1日正式施行，作为我国电力建设领域许可管理的一次重大改革，其核心是将延续了20年的五级许可体系优化压缩为三级，重塑电力建设市场新生态。南方能源监管局辖区内承装（修、试）电力设施企业逾6000家，数量位居全国派出机构前列，为充分释放改革红利，维护企业合法权益，南方能源监管局多措并举、精准发力，有效推进30号令贯彻实施，确保政策落地不跑偏、服务企业不缺位、监管执行不松懈。
提前部署谋主动，政策衔接无断点。在30号令正式颁布后，紧密衔接修订内容印发《关于进一步加强承装（修、试）电力设施许可管理的通知》，围绕加强政策学习培训、严格许可制度执行、提升依法经营意识、做好企业资质维护、深化电子证照应用、推动市场公平开放等六个方面，向辖区内电力企业提出15项监管要求，引导企业提前对标新规、规范经营，推动政策要求转化为企业自觉行动。同步启动许可证换领筹备工作，通过系统筛查、数据核对、企业摸排等方式，全面梳理辖区内具有换领证需求的企业情况，摸清底数，提前做好组织协调，为政策平稳过渡、有序衔接筑牢坚实基础。
靠前服务暖企心，政策落地有温度。南方能源监管局坚持以企业需求为导向，主动靠前服务，切实提升企业政策获得感和办证便捷度。在30号令实施首周组织召开政策宣贯会议，覆盖广东、广西、海南三省（区）170余家电力建设企业，会前广泛收集企业提问85个，精选业绩要求、人员标准、换领证安排等10类热点问题进行集中回应，并设置互动答疑环节，帮助企业准确理解和把握政策内容，有效化解企业可能面临的难点堵点。同时，聚焦企业痛点，建立过渡期许可证延续提醒机制，对辖区内156家过渡期内许可证有效期届满企业实施清单化动态管理，点对点、直达式精准通知，帮助企业提前了解许可延续的时限规定、申请条件、业务流程等细节，为企业预留充足的延续准备时间，切实保障企业合法经营权益。
加强监管促规范，政策执行有力度。紧扣30号令关于专业技术人员与技能人员不得重复填报的新要求，充分应用资质和信用信息系统新开发上线的重复人员筛查功能，梳理排查辖区内企业人员兼任及数量情况，建立问题企业清单实行表单化管理。印发整改通知，提醒不符合人员兼任要求的企业进行对标调整；组织开展2026年第一批许可条件保持常态化清理处置工作，要求人员数量不符合许可条件的企业限期整改。截至2026年2月已督促726家企业完成人员兼任整改、1319家企业完成人员许可条件保持整改，持续强化企业依法持证主体责任。
30号令实施以来，南方能源监管局已累计为575家民营企业新颁发许可证，通过告知承诺制办理占比81%，充分释放政策红利，激发民营经济活力；为328家企业办理二、三级许可证换领业务，助力企业拓展业务范围、降低制度性成本；为127家企业办理过渡期许可延续，有效保障企业经营连续性，推动政策平稳过渡。开展专题调研，收集调查问卷180份，深入调研了解许可等级压减对企业及行业带来的影响，剖析监管工作面临的挑战，提出5方面工作举措及3项意见建议，为后续提升资质管理标准化、规范化建设提供实践支撑。
下一步，南方能源监管局将持续深化巩固工作成效，进一步加大30号令宣传解读力度，提升许可服务质效，强化许可条件保持常态化监管，严厉打击骗取许可等违法违规行为，持续优化营商环境，促进行业高质量发展，为新型电力系统建设注入持久动能。
编辑：刘卓
校对：孔欣慰