新政赋能 聚力前行
——30号令引领电力行业民营经济高质量发展
安徽省电力协会
2025年7月1日，《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）正式施行。为推动政策落地生根，安徽省电力协会在华东能源监管局的指导下，面向全体会员企业开展宣贯培训，助力企业精准把握政策红利。30号令作为优化电力行业营商环境的重要举措，通过重构许可管理体系、降低市场准入门槛、强化政策协同发力，为民营经济在电力领域的发展注入强劲动能，推动行业发展焕发新活力。
一、许可体系重构：优化条件与平稳过渡双向发力
30号令的核心突破在于对许可管理体系的系统性优化，既降低制度性成本，又保障行业平稳转型。在许可等级设置上，新政将原有五级许可压减为三级，其中原二、三级合并为二级，原四、五级合并为三级，对应明确330千伏以下、35千伏以下电压等级的作业范围，有效简化资质管理层级，让中小企业更易找到市场定位。许可条件方面，新政更注重实质性能力考察，将净资产占总资产比例不低于15%作为核心指标，同时优化人员配置要求，大幅降低了中小企业的准入门槛。
30号令设置充足过渡期，保障企业资质等级顺利转换、延续与有效期衔接，推动企业平稳有序换领新许可证，确保不影响正常生产经营。安徽省电力协会同步搭建政策咨询平台，通过线上答疑、线下座谈等方式，协助200余家会员企业完成资质过渡期的咨询、辅导与规划，指导近60家民营企业顺利完成许可证换领材料准备，确保政策转换无断点、企业经营无影响。截至2025年12月，安徽省电力设施承装（修、试）领域民营企业数量占比已超92%，新政的普惠效应初步显现。
二、民企活力迸发：政策红利转化为发展实效
30号令与能源领域支持民营经济发展的系列政策形成合力，通过降低准入门槛、拓展投资空间、优化发展环境，让民营企业迎来发展黄金期。合肥某民营电力工程公司借助新政利好，得益于人员要求的优化，通过内部培养与外部引进相结合的方式，仅3个月就配齐专业技术团队，成功换领二级承装（修、试）许可证。
政策支持不仅体现在传统电力工程领域，更推动民营企业向新业态拓展。芜湖某民营公司凭借电力承装（修、试）资质，转型开展新型储能设施运维服务，参与当地虚拟电厂项目建设。在重大项目投资中，民营企业也逐步占据重要地位，安徽某民营公司借助新政简化后的资质要求，参与省内抽水蓄能电站配套工程建设，该项目已于2025年12月顺利送电投运，实现民间资本在电力基础设施领域的深度参与，彰显了政策对民间资本的吸引力。
这些案例的背后，是政策协同发力的系统支撑：30号令降低资质门槛，让民营企业“进得来”；电力市场公平监管机制的完善，让民营企业“站得稳”。多重政策红利叠加，推动安徽电力行业民营企业呈现“数量增长、质量提升、领域拓展”的良好发展态势。
三、产业升级谋长远：电力行业谱新篇
从政策宣贯到实践落地，安徽省电力协会深刻感受到30号令带来的深刻变革。这不仅是一次许可管理的制度升级，更是一场推动电力行业高质量发展的深刻变革。新办法的实施恰逢我国新型电力系统建设关键期，政策通过优化市场结构、强化安全监管，为电力行业高质量发展奠定了坚实基础。许可等级的结构性优化，推动行业从“数量扩张”向“质量提升”转型，资质门槛的科学设置既避免了低水平重复竞争，又为优质企业提供了更大发展空间，促进了市场资源向技术强、信誉好的企业集中。
新规还首次明确“输电电力设施”含发电项目升压站、外送线路，将光伏、风电等新能源工程纳入监管范围，与我国能源转型战略高度契合，为新能源电力建设提供了标准化的市场准入机制。这一调整不仅规范了新能源电力设施的安装、维修和试验行为，保障了工程质量安全，更吸引了更多企业参与新能源项目建设，助力安徽打造长三角新能源产业基地。
作为连接政府与企业的桥梁纽带，安徽省电力协会将以30号令施行为契机，持续发挥平台优势，赋能民营经济高质量发展，为安徽能源转型与经济社会发展贡献更大力量。
编辑：刘卓
校对：孔欣慰