【中交四航局】“八网融合”揭阳实践 | 四航局书写千年古城文旅发展新篇章

以三十余年属地深耕为基础，坚持规划引领、顶层设计先行，将“八网”融合进古城保育活化全过程、全方位，以《广东省历史文化名城揭阳保护规划》为纲领，统筹古城保护与发展全局，确保项目建设始终坚守文化保护核心。创新采用“央企平台+专业机构”联合体模式，牵头整合优质设计资源，建立“专班+联合体”协同机制，推动多专业互补、设计与施工并行推进。打破“重建设轻运营”传统模式，前期引入专业运营团队，开展运营分析与业态规划，精准布局文创、短剧基地、潮汕非遗体验等特色业态，构建“八网融合”体系下“设计+建设+运营”全链条闭环。同时，深度对接政府古城工作专班，建立高效协同机制，走出一条建设与运营一体、保护与发展并重的古城活化新路。

在中山路、西马路、东门直街等历史文化街区，构建“文化网+水网+交通网+数字网+产业网+健康网”六网协同体系，打造历史与市政共生廊道，实现文脉传承与市政升级双向赋能。坚持“修旧如旧”原则，修缮400余栋传统建筑，梳理古城历史脉络，尤其注重传统工艺的活态传承，邀请资深老手艺人沿用古法工艺还原老商号的牌匾字迹与纹饰，让牌匾牌坊重现昔日商贸风采与人文底蕴。严格遵循“金木水火土”形制特征复原五行山墙，以传统“灰塑”工艺重塑建筑肌理，还原传统装饰工艺嵌瓷的绚丽色彩与精湛造型，使老街不仅是空间意义上的历史街区，更成为可触摸、可解读、可传承的活态建筑博物馆，搭建兼具传承与体验功能的“文化网”。

采用“分段流水+全断面平行”施工法破解西马路780米老街两侧居民楼密集、人车流量大等施工难题，划分5个作业段、6道工序同步推进，提前两个多月完工，充分发挥央企技术优势打造先行示范方案。同时，在古城环城沿线开展“三清三拆三整治工作”，翻新老旧路面，清除“空中蜘蛛网”，推行“人车分流”，完善口袋公园等配套；整治街区内部水系，让居民与游客在古城肌理中休闲康养、舒心漫步，构建“水净、岸绿、景美”的“水网”“健康网”体系。在“数字网”上完善古城数字化承载条件，为后续落地数字赋能、智能监控、便民服务及智慧古城建设奠定硬件基础。同时在“产业网”上引入非遗、文创、精品民宿等业态，培育本土文化IP，构建文旅全产业链，推动历史建筑活化利用，实现多重价值双向增值。

以“生态网”为基底重构滨江步道滨水空间，将步行道、骑行径嵌入湿地景观，配套观景平台与休闲驿站，使生态廊道本身成为市民健身休闲的“健康网”载体；同步布设太阳能路灯，以“能源网”的清洁能源点亮古城夜景，让低碳理念随步道延伸自然落地；以“文化网”为魂统筹更新，系统复原禁城公园老县衙旧址格局，重立历史牌坊，依循古法修缮衙署厅堂、仪门等传统礼制建筑，厚植本土文化底蕴、活化历史遗存，推动文化保护与城市更新有机共生。

在马山滘河、玉滘溪等古城水系沿线整治过程中，以“文化网+水网+交通网+生态网+产业网+健康网”为指引，重点整合河道清淤、桥梁提升、生态修复，重塑“水网”与“生态网”。破除马山滘河200米地下暗渠，实现暗渠复明，改善“水浸街”问题，推动古城水系从排水通道转变为生态命脉。玉滘溪水系整治则恢复河道通航与生态缓冲带，打造“一桥一景”滨水风貌，让景观桥兼具交通与文化功能，为当地特色“行彩桥”民俗文化提供了兼具仪式感与观赏性的承载载体，让传统民俗在滨水美景中得以传承延续、焕发新生。

同时在“交通网”上完善滨水路网，实现景观桥与历史街区衔接，让古城水系成为串联历史街区、文化节点的流动交通廊道，既疏解老城交通压力，又引导游人循水而行、步步见景；在“产业网”上引入仿古游船、夜间灯光秀等特色项目，打造“日游古城、夜泊溪畔”场景，构建“以水为媒、以文兴业”的产业链，让古城水系从生态空间转化为带动就业、促进消费、激活夜经济的产业引擎；在“健康网”上依托水清岸绿的生态本底，让群众能在水清岸绿的古城水系旁亲近自然，构建“15分钟滨水健康生活圈”，让古城水系成为滋养百姓身心、承载幸福生活的健康命脉。