【南方能源观察】未来能源棋局已开

姜黎

在2026年4月27日举行的国家能源局季度例行新闻发布会上，能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍，根据全国氢能信息平台统计，截至2026年3月底，全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，其中，建成投运超25万吨/年，较2024年底增长超1倍，在建超90万吨/年。电解水制氢是主要技术路线。分地域来看，东北地区已投运可再生能源电解水制氢项目产能规模占全国45.7%，华北地区占30%，西北地区占21.8%，其他地区占2.5%左右。

2026年政府工作报告继2024、2025年后连续第三年部署未来产业，这一次，除了提及“培育壮大新兴产业和未来产业”外，还首次提出“未来能源”。未来能源由能源前沿技术驱动，包括氢能、聚变能、生物质能等尚未完全成功进入规模化或商业化发展的领域，也包括新型太阳能电池等基于现有产业的创新升级。

当前，风光发电发展主要面临一个“近忧”和一个“远虑”。“近忧”是装机增长快并将继续保持一定的发展速度，单纯依靠远距离外送或是只通过用电来消纳，已进入瓶颈期。“远虑”是，尽管风、光发电已经实现大规模应用，技术成本近年来显著下降，成为新型电力系统的主力，但因其固有的随机性、间歇性、波动性，在“双碳”目标驱动的能源供给与消费转型过程中，风、光难以成为清洁能源的终极解决方案，已是众多业内人士的共识。不少观点认为，风光+储能为主，配以水电和少量煤电、气电等传统电源等组合只是过渡方案。

“近忧”是氢能进一步从化工领域转向能源场景的重要推动力。据悉，部分制氢项目已经能够用工业副产品的收入覆盖制备环节成本。2026年初，国家能源集团官网更新其总部组织架构，在“五大”发电集团中率先设立氢能事业部，标志着积累了一定发展优势的能源央企将氢能进一步升级为重点培育产业，在众多“增长第二曲线”中“重仓”投入氢能。随着氢能逐步转换赛道，风光的应用场景也加速从“电”向“能”延展，拓宽了消纳前景。

“远虑”则是近年来核电“小堆”、核聚变等技术路线持续吸引视线的主要驱动力。2026年4月17日，中国核能行业协会介绍，“玲珑一号”已完成冷试和非核冲转实验，预计2026年内建成投产，聚变技术方面，中国环流三号、“东方超环”等装置不断刷新原子核温度与电子温度“双亿度”参数纪录等，进入燃烧实验阶段。这也让一波又一波聚变能研究者看到了希望。

在2026年4月26日《》杂志联合上海交通大学举办的“未来能源技术前瞻与金融赋能新型能源体系建设”eo圆桌上，科研管理机构相关负责人提到，我国的科研经费支持越来越向产业靠近，“把资源用在刀刃上”，更好平衡“战略储备”型和“战术应对”型技术，是未来重要的发展方向。换句话说，既要防止大量资金投向远离产业需求的实验室，也要防止加剧临近“内卷”的新兴产业，而如何判断“远”和“近”，是对政策制定者智慧的最大考验。

编辑 黄燕华

审核 何诺书