【南方能源观察】中东局势推动日韩提高能源稳供优先级

蔡译萱

中东局势持续紧张放大了全球能源体系在运输通道、进口供给、价格波动上的脆弱性。在此背景下，高度依赖进口能源的日韩两国同步加速能源政策调整。核电的重新定位，成为两国能源政策转型的核心支点。

日本的政策转向极具代表性。2011年福岛核事故后，日本核电产业大幅收缩，而2026年2月柏崎刈羽核电站6号机组重启，标志着核电回归并进入实质落地阶段。目前，日本已有15座核反应堆投入运行，总装机容量约33吉瓦。

日本加速核电重启，是内外双重因素驱动的结果。

内部层面，人工智能、数据中心快速扩张，带动国内电力需求持续增长。日本《第七次能源基本计划》明确上调发展目标，将2040年核电占比从不足10%提升至20%，需保障约30座反应堆稳定运行，核电就此从备选能源，重回电力体系的基础性电源位置。

外部地缘冲击则更为关键。作为全球第二大LNG进口国，日本发电结构中天然气发电占比达三分之一，且气源完全依赖进口，高度依赖霍尔木兹海峡等关键能源通道。中东局势动荡直接冲击LNG运输供应，让核电的价值不再局限于低碳属性，更成为可控、自主的本土稳定能源。

从实际效益来看，核电替代的保供经济优势显著，仅柏崎刈羽6号机组，每年便可减少130万吨LNG进口，有效降低了日本对国际天然气市场的依赖。不过，日本核电复兴仍存三重制约。一是反应堆监管审批流程缓慢，大量机组仍处于审核阶段；二是民众核安全信任度未完全修复；三是能源结构协同难题突出，日本计划2040年将可再生能源占比提升至40%—50%，核电与新能源适配协同与否将直接影响电力系统整体稳定性。

不同于日本的政策回调，韩国的能源转型则在危机倒逼下全面加速。韩国一次能源对外依存度超90%，70%原油运输依赖霍尔木兹海峡，本次中东地缘冲突直接将能源供应问题上升为国家安全核心议题。对此，韩国采取核电托底、新能源转型的发展模式，兼顾短期保供与长期结构升级。

近期，韩国明确将启动6台在运核反应堆，依托核电高稳定性、低燃料依赖的优势，将其作为能源体系的“压舱石”，对冲LNG供应中断的潜在危机。中长期来看，韩国也在全力推进可再生能源发展，定下2030年100吉瓦新能源装机、2040年全面淘汰煤电的目标。同时加码财政投入，通过电网升级、补贴扩容、落地分布式光伏项目等方式，加速新能源产业落地。整体来看，韩国走务实转型路线，短期靠核电、传统能源稳供托底，中长期依托新能源与电力电气化完成能源结构重塑。

日韩两国的能源调整路径虽有差异，但底层逻辑是一致的。中东地缘危机让能源安全的重心从价格稳定转为供给可控。这也让核电得到重新评估，在地缘冲突影响下，核电不仅是低碳电源，更是少数稳定、可预期的本土供给。上世纪70年代石油危机之后，法国正是在类似冲击下选择大规模发展核电。今天的东北亚，正在经历一轮相似的再校准。地缘风险没有改变能源转型的方向，但改变了能源发展目标的优先级。在不确定性上升的时代，稳定本身正在成为最稀缺的资源。

编辑 何诺书

审核 姜黎