近日,美国众议院共和党提出内政部拨款法案,拟对海上风电项目征收一系列新费用。
据E&E News报道,这项2027财年内政-环境拨款法案已于上周在众议院拨款小组委员会获得通过。
法案规定,对海上风电项目陆上集控/控制中心的检查,每年收费7300美元;对单台海上风力发电机的目视检查,每年收费15400美元;而如果要对海上风力发电机或变电站进行进一步实体检查,单次收费高达72800美元。
法案收费标准参照了白宫今年3月提交的内政部预算提案。
由于法案明确要求按风机数量逐台缴纳检查费,海上风电项目成本将大幅攀升。以马萨诸塞州近海已投运的Vineyard Wind项目为例,该风电场共安装62台风机;弗吉尼亚州近海在建的Coastal Virginia Offshore Wind项目则计划安装176台风机,若以单台风机计算,根据检查类型不同,该项目的费用将在270万至1280万美元之间。
上述费用将由政府计划新设立的Marine Minerals Administration(海洋矿产管理局)负责监管。该机构合并了海洋能源管理局和安全与环境执法局。
政府在其预算说明中表示,由于拜登政府期间海上风电大规模扩张,有必要新增这些费用,以使风电运营商与油气公司遵循相同的标准。
但国会民主党人、分析师及前官员对此表示质疑。在日前的小组委员会听证会上,缅因州民主党众议员Chellie Pingree批评该法案未阻止特朗普政府打压风电行业,反而通过新增费用“雪上加霜”。
她认为此项提案并非出于对纳税人的公平考量,“更像是又一道可再生能源的障碍”。民主党议员Chellie Pingree在听证会上批评该法案未阻止特朗普政府打压风电行业,反而通过新增费用“雪上加霜”。
自然资源保护委员会的海上风电策略师Pasha Feinberg则指出,缺乏明确性和可预测性的检查费用令人担忧。多位分析师也注意到,如果费用按每台风机征收,任何一个项目的费用都将很可观。
拜登政府时期担任海洋能源管理局局长的Elizabeth Klein认为,风电开发商可能面临数百万美元的检查费用,而油气行业相关费用与此相差甚远。她同时指出,对一台风机进行实体检查的费用超过7万美元,是油气钻机检查费用的两倍多,这似乎不合常理。
特拉华大学海洋科学与政策学院教授Jeremy Firestone也表示,鉴于灾难性故障带来的风险差异巨大,海上油气与风能的收费不具备可比性,“费用似乎过高”。