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【中国电力报】河南、湖北、湖南、江西“十五五”规划纲要中的能源电力

2026-05-31 10:0810中国电力报
中国电力报
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据新华社5月26日消息,随着河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要对外发布,全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布。各省份“十五五”规划纲要根据党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议和各省级党委制定的“十五五”规划建议编制,阐明各省份经济社会发展目标和路径。


近日,我们已整理刊发辽宁、吉林、黑龙江北京、天津、河北、山西、内蒙古,上海、江苏、浙江、安徽、福建情况,今天整理推送河南、湖北、湖南、江西相关内容,详情如下:



河南省





第十篇 强化系统集成 构建现代化基础设施体系


第三十三章 建设新型能源体系


深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向,加快建立清洁低碳安全高效的新型能源体系。


第一节 增强能源供给保障


稳定省内煤炭产量,推动油气增储上产,加大煤层气、页岩气勘探开发力度。着力构建新型电力系统,加快推动能源基础设施互联互通,实施电网主网架优化工程,建成500千伏“内外双环”网架,完成新一轮城乡配电网升级改造,加快智能电网和微电网建设,增强电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力,全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平。推动油气管网互联互通,构建全省天然气管道“一张网”。科学布局抽水蓄能,大力发展新型储能,提升煤炭和油气储备能力。构建省外能源保障基地,建设疆电入豫第二通道,谋划外电入豫新通道,提高现有输电通道绿电输送能力,拓展外气入豫通道,增强煤炭调入能力。


第二节 优化升级能源结构


加快新能源集成融合发展和一体化聚合运营,统筹推进风电光伏资源规模化开发和新能源高水平消纳,推动氢能“制储运加用”全链条发展,因地制宜发展生物质能、地热能等可再生能源,持续提高新能源供给比重。推进煤炭清洁高效利用,全面推进煤矿绿色开采和洗选,建设绿色智慧矿山。加快新一代煤电转型升级,推进存量煤电项目优化改造,采用先进技术标准新建一批清洁高效煤电,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。推动能源消费绿色化低碳化,加快工业、建筑、交通等领域电能替代,扩大绿电应用,力争电能占终端能源消费比重达到30%左右。


第三节 强化能源科技创新


加大能源科技攻关力度,加快研发大容量高安全锂离子电池、钠离子电池、固态电池等新一代高性能储能技术,以氢能重卡整车制造带动催化剂和质子交换膜等关键技术攻关,推动新型高效晶硅太阳能电池技术研究,加快高精度新能源功率预测等源网荷储协同控制技术突破,开展氢氨醇等绿色燃料示范应用,建设国家光伏储能实证实验平台(暖温带)。培育壮大能源科技装备产业,加快建设信阳、洛阳风电核心零部件生产基地,打造新型储能产业集群。推动郑汴洛濮氢走廊、郑州氢燃料电池汽车示范应用城市群“一廊一群”建设。拓展能源大数据应用,推进能源设施和管理数字化智能化,积极发展能源数据经济。


第四节 深化能源体制改革


加快推进源网荷储一体化,构建以大电网为支撑、微电网为支点的新型电网形态,建立清洁能源为主、多能互补、产销协同的分布式能源体系,实现由“源随荷动”向“源网荷储互动”转变。持续深化农村能源革命,提高绿电自发自用比例,降低用电成本,推动农村从单一能源消费者向能源产消者转型,深化兰考、唐河国家农村能源革命试点建设。有序推动能源市场建设,完善电力市场交易规则和政策体系,推进电力中长期、现货和辅助服务市场建设,推动新能源全面入市,优化油气管网运行调度机制,完善储气调峰辅助服务市场,打造区域性能源枢纽。健全绿色交易机制,完善绿证市场交易制度,培育绿色电力消费市场,鼓励灵活性电源参与系统调节。





湖北省





第十一章 推动基础设施联网提质?夯实高质量发展硬支撑


第二节 构建新型能源体系


全面落实能源安全新战略,统筹推进“内增、外引、强网、增储、惠民”,建立以可再生能源为增量供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑的清洁低碳安全高效新型能源体系,打造长江中游大型清洁能源基地、全国重要电力调蓄中心和全国天然气管网核心枢纽。


一、提升风光水火多元可靠供给能力


健全多能互补供给格局,确保能源电力安全可靠供应。实施新能源倍增行动,加快风光水火储一体化新能源基地建设,以就地就近消纳为主推动风光发电资源高效利用,有序发展分布式光伏、分散式风电,新能源装机规模达到8000万千瓦。因地制宜推动生物质能、地热能多元利用。加强氢能“制储输用”全链条发展布局,积极发展绿电制氢、绿色氢氨醇,协同推进武汉、黄石、潜江国家氢能区域试点,打造全国重要的氢能枢纽基地。提高水电资源综合利用水平,加快姚家平、淋溪河等水电站建设,推进葛洲坝等水电站扩机增容,深化中小水电绿色改造,可再生能源装机占比达到70%。实施新一代煤电升级行动,有序建设一批支撑性电源,优化存量机组结构,加快现役煤电机组改造升级,推动煤电向支撑性调节性电源转型。


二、打造源网荷储协同互动电力系统


加强源网荷储在规模能力、空间布局、建设节奏、运行调度等方面的衔接协同,全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平。建设坚强智能柔性电网枢纽平台,争取绿电入鄂第三直流通道建设,发挥华中“日字型”环网作用,提高省间互济能力。优化升级“四环九通道”主干网架,提升配电网承载力和灵活性,加快微电网建设,强化主配微各级电网协同,支持武汉建设世界一流城市电网。推动电网数智化改造升级,加快构网型技术应用,建设智慧化调度体系。加快电力调节性资源建设,在电网关键节点、新能源富集地区、重要负荷区域布局建设一批抽水蓄能、新型储能电站,鼓励用户侧储能建设,储能装机达到1700万千瓦。加快推进虚拟电厂规模化发展,常态化参与电力系统调节。构建灵活弹性的电力负荷,挖掘需求侧资源潜力,推动多元用户资源参与需求响应。积极推进交能融合、电算协同、车网互动,支持光储充一体化、绿电直连等新业态发展。


三、夯实化石能源兜底保障


优化煤炭输送储配体系,加快荆州江陵煤炭铁水联运储备基地二期工程建设,打造华中地区最大煤炭储配平台,推进襄阳、宜昌、黄冈等煤炭储备基地建设,支持用煤企业改扩建现有储煤场地,煤炭储备能力达到2000万吨。完善油气产供储销体系,加快鄂西页岩气调查勘探和商业化开发,力争产能达到20亿立方米。建成川气东送二线湖北段,加强省内天然气支线管网互联互通,形成“五纵四横”油气管输网络,油气管道里程达到1万公里。沿国家干线管道、沿江通道集约化布局大中型储气设施,建设“天潜云应”地下盐穴储气库群,天然气储气能力达到4.3亿立方米。


四、提升能源惠企利民服务质效


持续打造“有电可用、用电不贵、服务更优”良好环境,破解民生用电堵点,加快城镇老旧小区、城中村配电设施升级改造,实施农村电网巩固提升工程。进一步巩固深化用电报装“零上门、零审批、零投资”“省力、省时、省钱”服务。完善便捷高效的城乡充电基础设施网络,电动汽车充电桩达到130万个。推动宜昌、咸宁、恩施、十堰等地天然气管道向偏远地区延伸。完善适应新型能源体系的市场和价格机制,构建“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”的现货、中长期、辅助服务等电力市场体系,持续深化上网电价市场化改革,完善居民电价机制、新型储能价格机制等,健全省内天然气管道运输价格机制。


专栏16 能源基础设施重大工程


新能源倍增:在荆门、随州、仙桃、宜城、应城、麻城、江陵、赤壁、武穴、汉川等地建成10个风光火储百万千瓦新能源基地。结合抽水蓄能开发投产时序或利用现有水电,建设一批风光水储一体化项目。依托新增负荷、燃煤自备电厂替代、出口外向型企业建设一批绿电直连项目。


电力调蓄中心:建设罗田平坦原、黄梅紫云山、长阳清江、南漳张家坪、团风魏家冲、大悟黑沟、竹山潘口、通山大幕山、远安宝华寺、松滋卸甲坪、秭归罗家等抽水蓄能项目,全面增强湖北在大规模西电东送中的电力汇集、储存、调节功能。在供电断面紧张区域、新能源外送卡口区域布局建设一批新型储能电站。


数智化坚强电网:建设第三条特高压直流入鄂通道和皖鄂直流背靠背工程,以及40个500千伏主网架项目。实施146个220千伏电网项目、3.49万个110千伏及以下城乡配网项目。优化电网安稳控制系统配置,增强电压、频率调节支撑能力,提高接入互动、柔性控制和抗扰动水平。在武汉市武昌核心区域、金银湖区域打造灵活智能城市配电网样板,在广水市开展中低压数字化有源配电网升级改造应用。


天然气产供储销体系:加快利川建南、远安等区块页岩气产能项目建设,实施恩施咸丰建始、宜昌东、荆门北(西)等页岩气区块勘探开发项目。建成川气东送二线湖北段、枣阳至宣城联络线、巴东支线以及西峡至十堰等输气管道。建设潜江、天门小板、应城、云应、仙桃等地下盐穴储气库和武汉白浒山液化天然气(LNG)储气设施。





湖南省





第七篇? 构建现代化基础设施体系 夯实高质量发展支撑


第二十八章? 构建清洁低碳安全高效的新型能源体系


坚持内优外引,挖潜巩固传统能源,积极发展新型能源,解决能源开发利用“够不够”“贵不贵”“绿不绿”等问题,构建湖南特色新型能源体系。


第一节? 提升能源供给保障能力


优化布局能源基础设施,打造承西启东、连南接北的区域能源交换枢纽,提升湖南在全国能源体系中的地位和能级。充分发挥煤电兜底保障和支撑调节作用,新建一批大容量高参数清洁煤电,加快老旧低效机组更新迭代。挖掘高坝大库发电调节潜力,支持水电改造扩容,优化水电站运行调度管理。推动外电入湘基础设施建设,谋划新增直流交流入湘通道。加强数智化坚强电网和微电网建设,推动电网协调发展,打造区域电力交换枢纽。强化化石能源兜底保障,提升煤炭集储输运水平,积极引入优质低价气源,打造管输天然气湖南枢纽。推动能源绿色低碳高效开发利用,坚持集中式与分布式并举发展新能源,加强农光、林光、渔光互补项目集约化利用,推进风电、光伏升级改造,积极推动绿电直连发展。探索发展地热能,有序发展农林生物质发电和沼气发电,推进垃圾焚烧发电,拓宽氢能应用场景。



第二节? 提升能源应急储备能力


提高能源系统安全运行和应急储备能力,推动建立稳定可靠的能源安全保障体系。加强电力系统调节能力,统筹建设抽水蓄能电站,大力发展新型储能。实施煤电“三改联动”和新一代改造升级,推动到役机组转为应急备用电源。构建高效适度能源安全储备体系,协同推进政府储备和商业储备,科学布局煤炭储备基地,加强省级油气储备管理。健全能源运行调节机制,强化能源产供储销高效衔接。完善能源中长期交易合同履约机制。加强重点能源设施保护管理。


第三节? 提升能源现代化治理能力


加快能源市场建设,完善电力中长期、现货、辅助服务市场有机衔接机制,推动新能源全量入市,积极培育负荷聚合商、虚拟电厂运营商等新型经营主体,建立健全容量交易和绿电绿证交易机制。完善适应新型能源体系的价格机制,推进能源价格市场化改革,积极推进以电代煤、以天然气代煤,引导煤电电量电价合理形成,研究完善气电和新型储能价格形成机制,引导企业错峰用能、低价用能。推进天然气管网整合,形成全省“一张网、一个价”,降低边远地区管输成本,推进天然气大用户直供,降低终端用气成本。加强与西北、西南等能源资源富集省份合作,完善能源合作机制。鼓励省内能源企业积极参与省外境外能源开发,推动能源装备、技术、服务“引进来”和“走出去”。






江西省





第六篇 构建现代化基础设施体系


第二章 建设新型能源体系


坚持内优外引、多能互补,统筹能源安全稳定供应和绿色低碳转型,协同推进清洁能源规模化开发和化石能源清洁高效利用,构建清洁低碳安全高效的新型能源体系。


第一节?提升传统能源兜底保障能力


更好发挥煤电在能源安全中的支撑保障作用,建成上饶电厂、信丰电厂扩建、分宜电厂扩建、上高电厂扩建、抚州电厂扩建等支撑性煤电项目,争取新增布局新一代清洁煤电项目。统筹推进到役煤电优化发展,有序推进煤电机组延寿改造、腾退替代。持续做好省产煤炭稳产稳供,拓展煤炭多元化供应渠道。完善天然气供应体系,多渠道拓展入赣天然气资源。到2030年,能源综合生产能力达到2500万吨标准煤左右。


第二节?积极有序发展可再生能源


持续提高新能源供给比重,提升可再生能源可靠替代能力。坚持集中式和分布式并举,因地制宜开发风能、太阳能、生物质能等新能源。科学布局发展抽水蓄能,积极争取新增抽水蓄能电站建设项目,发挥抽水蓄能在电力系统中的支撑和调节作用。大力发展锂离子电池储能等新型储能,进一步丰富各类技术路线和应用场景,培育一批试点应用项目,到2030年,储能规模达到500万千瓦以上。继续做好彭泽核电厂址资源保护,按照“内陆首批”目标推进相关工作。有序推动绿电直连、虚拟电厂发展,因地制宜推动智能电网建设,提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。到2030年,新能源发电装机规模达到5500万千瓦以上。


第三节?完善能源输送网络


优化能源通道布局,提高能源输送的可靠性和灵活性。积极引入优质区外绿色电力,加快形成“一联二直三交四站”①电网骨干网架,提升电力系统互补互济和安全韧性水平。推进省内电网优化升级,建成一批输变电工程。实施农村电网巩固提升工程,提升配电智能化水平。进一步提升天然气长输管道互联互通水平,推进川气东送二线皖赣支干线等项目建设。以高速公路服务区为重点进一步加密充电设施点位布局,加快补齐农村充电设施建设短板,到2030年,充电设施总量达到70万个左右。(①一联二直三交四站:闽赣背靠背联网工程,雅中直流、内蒙古腾格里沙漠送电江西工程,南昌—长沙、南昌—武汉、赣江—赣南1000千伏特高压交流工程,鄱阳湖换流站、赣州换流站、赣江特高压站、赣州特高压站。)



*本文内容为独家整理


来源:河南省人民政府网、湖北省人民政府网、湖南省人民政府网、江西省人民政府网
文字、设计:许婷
校对:张宇

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