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eo记者 李卓铭 发自潍坊
编辑 姜黎
审核 韩晓彤
隆冬，潍坊。
某金属制品领军企业的厂区附近，总计200兆瓦的32台风电机组在村镇间次第展开，巨大的风机叶片正在吊装上塔。在村民眼中，这只是几台大风车，但对该企业而言，却是一次关系到成本结构乃至生存方式的变革。
过去很长一段时间里，“用电”对工业企业而言是一件简单的事情：电从电网来，按电价结算，用户只需关心终端产品的产量与市场。但在今天，关于电的事情变得更加复杂了一点，也更具备创造价值的空间。越来越多的企业意识到：电不再只是成本项，而是必须被重新理解、重新组织的生产要素。站在寒风中，夕阳遍洒铺满光伏板的厂房，将厂区映照得金灿灿的。电价研究专家时分对《》（eo）记者说：“绿电直连政策很‘挑’项目，不是所有项目都能成功落地，但是我对这个项目还是很看好的。”
在该企业的会议室里，一场关于“几厘钱”的讨论，折射出政策落地时的复杂性。作为一年要交近5亿元电费的企业来说，每度电能省5厘钱，每年的电费就能少交250万。
该公司是国内高端钢铁制品行业领军企业，其绿电直连项目是山东省新能源就近消纳与零碳园区建设中出口导向型制造业转型的缩影。
其核心产品属于CBAM（欧盟碳边境调节机制）覆盖的碳密集型产品，导致碳成本增加非常高（CBAM收费对标欧盟碳市场价格）。“我们的几种核心产品已被纳入CBAM征税清单目录中，部分产品从2026年1月开始征税，其他关键产品从2028年1月开始，这对我们已经造成实质性冲击。”该公司相关负责人说，“目前国内行业内卷严重，平均毛利在5%左右，而出口欧盟产品毛利高达15%以上，是公司利润的重要来源之一。”
同时，作为全球领先的高端钢铁制品生产商，该公司不得不应对下游跨国企业的要求。以全球头部品牌为首的下游客户明确要求供应链企业履行强制性减排责任，知名跨国制造企业同样宣布加入科学碳目标倡议（SBTi）。再者，主要竞争对手建有自备电厂，该企业为葆有长期竞争优势，进行能源成本的控制也势在必行。
在这些因素的共同作用下，该企业的绿电直连和零碳园区项目成为战略突围的必选项。
该企业多年前就系统布局多能互补清洁能源体系：200MW风电、70MW分布式光伏、70MW生物质热电联产，并配套120MW/240MWh的储能项目，旨在打造“零碳园区”。
刚刚过去的2025年，新能源就近消纳逐渐拥有了清晰的制度框架：5月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）；9月，《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192号，下称1192号文）进一步明确支撑机制。
2025年12月，国家发展改革委、工信部、国家能源局联合印发《关于印发国家级零碳园区建设名单（第一批）的通知》（发改办环资〔2025〕1082号），第一批共纳入52个园区，大多以园中园的形式落地，确保其能在三年内看到建设成效、起到示范引领作用。
1192号文通过单一容量制电价，激励新能源项目优化配置储能、可调节负荷，降低接入公共电网容量，从而减少输配电费负担，实质上将绿电直连、源网荷储一体化、增量配网、微电网、零碳园区等多种模式统一纳入“新能源就近消纳”的框架。它既回应了企业降成本的现实诉求，也通过容量计费强化了公平负担原则——不将成本转嫁给其他用户，这是曾经燃煤自备电厂“野蛮生长”时期所没有的政策内涵。
对于该企业来说，成本测算是重中之重。企业内部对两种申报方案进行了多轮比较：一是仅以风电加储能为核心直连电源，二是将风电、光伏、生物质全部纳入统一关口计量。两种方案结合3.15万、6.3万、12.6万三种变压器容量和离网型，衍生出8种情景。核心在于能否将接入公共电网的容量压降至原负荷的50-60%，以此满足单一容量制的条件、实现费用节省。
企业的柔性工艺负荷为其提供了关键支撑。前述负责人介绍：“我们的复合负荷十分钟之内就能压到1万千瓦以下，降幅60%，这在限电期间已经证明过。”企业能源管理系统已集成风电出力预测和实时碳排放核算功能，生物质热电联产提供稳定基荷并满足工艺热需求。一旦多能体系全面整合，中午可转移更多工序，进一步提升午间消纳空间。
按照目前政策，统一关口计量下，存量生物质和分布式光伏可计入自发自用比例，避免重复收费；自发自用电量免交交叉补贴。这些澄清让企业看到额外节省空间——交叉补贴约0.043元/度，一年可省两千万。
但推进过程并非一帆风顺。
期间的政策变化导致计量关口存在争议，风电出力预测不确定性高，企业缺乏专业交易团队。上述负责人坦言，报批的时候是自发自用余电上网，现在转绿电直连，经历了一番周折。他们选择先以风电加储能申报，运行一段时间积累数据，再决定是否纳入光伏和生物质。
绿电直连只是完成零碳园区的一部分。作为一项涉及企业、电网、政府与市场的系统性工程，真正想要建成零碳园区，该企业还需要建成碳排放核算的数字化管控系统，打通不同设备系统的数据、研发智能调控系统，推动在动态源荷特性下的多要素协同调控闭环“落地生根”。
上述负责人的观点代表了许多企业的策略：这段时间可能浪费些电，但长点教训，总得探索；等运行一段时间，看实际数据再调整。
山东，作为传统的工业重镇和能源消费大省，2025年地区生产总值突破10万亿元，全社会用电量超8500亿千瓦时，工业用电占比长期保持在70%以上。然而，在“双碳”目标和外部绿色壁垒的压力下，山东面临新能源高速发展下的消纳与传统能源结构调整的双重挑战。
2025年底，全省非化石能源装机容量约1.39亿千瓦，风电、光伏占比快速提升，但午间富余电力与晚峰紧缺的结构性矛盾始终是萦绕不去的难题，新能源利用率虽保持在95%以上，但仍需通过市场化机制进一步挖掘就近消纳空间。为了保障工业产品竞争力，电价承受力更是核心考量因素。
早在2025年7月，山东省发展改革委等部门就已印发《山东省零碳园区建设方案》（鲁发改环资〔2025〕512号），明确到2027年建成15个左右省级零碳园区，2030年形成规模化示范效应。
9月，公布首批18个省级零碳园区创建名单，部分园区如烟台丁字湾、垦利经济开发区入选国家级试点。2026年，山东省进一步提出年内打造20家以上省级零碳园区，并同步推进零碳货运走廊建设。
零碳园区怎么建？多家企业闻讯而动，探索最适合自己的路子。作为电池行业头部企业，宁德时代扛起了绿电直连的“大旗”：大规模投资风光储设施，为锂电池出口提供可靠绿电溯源依据。相比其他企业关注的低成本、柔性负荷和余电交易潜力，宁德时代的“经济账”更多体现为长期品牌价值与市场准入红利，而非即时回报。
东营时代也是绿电直连的积极响应者。2026年初，东营时代东营绿色制造基地项目获批，成为山东省首个正式实施的绿电直连项目，规模达345MW（风电75MW、光伏270MW），并配300MW/1200MWh储能。
除了单企业自建的“单兵突进”模式以外，威海碳纤维产业园用的是政府主导、管委会牵头的集群化策略，即引入第三方综合能源服务商，采用“规划-设计-投资-建设-运营”一体化模式。这种模式更注重整体降碳和产业招商吸引力，由政府协调产业链分摊成本，适合新兴产业集群。
尽管政策框架已基本成型，山东在推进新能源就近消纳与零碳园区的道路上，仍须穿越一片现实的“峡谷”。
eo记者在走访的过程中，问到目前存在哪些困难时，企业往往会提到，政策理解还是不够清楚，价格机制、电网接入关口、系统运行费还没搞清楚。
支撑绿电直连和零碳园区价格政策的核心在于“就近消纳项目可选择转向单一容量制”，这改变了企业的电费账单结构。
传统两部制电价由两部分组成：基本电价（容量/需量电费，固定成本）和电度电价（实际用电量，可变成本）。这种模式就像交话费，基本电价是固定的“座机费”，电度电价是浮动的“通话费”，企业用电越多，“通话费”就越高。单一容量制则是按项目接入公共电网的容量收取费用，同时根据平均负荷率折算部分电量电价。具体计算公式为：月度容（需）量电费=按现行政策缴纳的容（需）量电费+所在电压等级现行电量电价标准×平均负荷率×730小时×接入公共电网容量。该模式下，自发自用部分按需（容）量缴纳输配电费，下网电量不再缴纳系统备用费和输配环节的电量电费。
“从两部制到单一容量制的转换就像是上网的套餐从按流量计费变成了包月计费。原来是用的越多，交的越多；现在是按照最大的带宽（容量）交电费。”电力价格专家时分解释。这也意味着，如果企业能够通过配置储能来优化项目的电网备用容量，能够提高经济性。
企业通过压降容量控制成本也有两种方式：一是抑制最大需量，通过储能削峰或工艺调整，避免负荷冲高；二是调整变压器运行方式，降低申报容量。通常目标是将接入容量至少控制到原最大负荷的50-60%。
很多企业会问：“我明明用的电少了，为什么容量费还高了呢？”这一机制的深层含义在于“谁受益，谁负责”，企业享受新能源低成本红利的同时，必须承担备用与调节责任，避免将系统调节成本外溢至其他用户。在实际算账时，企业还需综合考量新能源的全生命周期度电成本、市场化交易收益以及容量压降潜力。
业内人士评价，企业面对源网荷储的态度需要转变。源网荷储深度融合将成为主流，2026-2030年储能强制配置比例提升，可调节负荷参与容量市场将成为标配，但投资回报周期拉长将考验市场主体的资金和耐心。
总的来说，企业的接网容量越小越好、自发自用比例越高越好、最优的度电成本和供电可靠性之间需要进行取舍、实际运营中的生产安排和负荷发电预测也非常重要。
在山东电力现货市场，新能源电价的波动深受传统火电报价影响，中长期价格呈下行趋势。这意味着，企业自建新能源发出的余电，能否卖个好价钱，极大依赖于其市场预测与交易能力。同时，山东沿海与内陆的风、光资源禀赋差异显著，在统一的政策标准下，如何避免“一刀切”，让不同资源条件的项目都能找到可持续模式，正考验着政策的精细化水平。另一方面，源与荷的精准匹配，是绿电直连项目经济性的核心，这对负荷调节能力弱的传统制造企业构成了巨大挑战。
规则的改变，迫使企业从被动等待转向主动优化。只有自发自用比例高、负荷可调、多能互补、交易能力强的主体，才能更好地将红利转化为收益。
换句话说，新能源就近消纳的政策“组合拳”给用户打开了“新世界”，但也提高了要求。业内人士评论称，通过市场化手段推动新能源高比例就近消纳、确保调节成本公平分担，最终构建以新能源为主体、源荷深度互动、灵活高效的新型电力系统。
电力价格专家时分认为，在新的政策环境下，竞争逻辑要从“政策套利”转向“市场能力”。随着新能源全面参与市场化差价结算，企业需要像管理生产线一样，专业地管理自身的用电曲线和电力资产。专业的能源服务商和数字化管理系统，将从“辅助”变为“刚需”。
而中长期来看，中欧绿证互认的谈判进展，将成为另一个关键变量，在直连之外，它可能再度重塑企业绿色证明的成本结构。
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