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eo记者 韩晓彤
编辑 姜黎
审核 何诺书
近日，全国首次多省份跨电网经营区同台竞价绿电交易顺利达成。2026年3月6日—31日，来自广西、云南的风电、光伏发电将以“点对点”绿电交易形式，输送至上海、江苏、浙江、福建等华东地区，预计送电量3.14亿千瓦时，创历次跨电网经营区绿电交易规模之最。
2026年2月11日，国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号，以下简称“4号文”）。“4号文”提出，打通国家电网、南方电网经营区之间市场化交易渠道，统一交易组织方式，促进信息交互，尽快实现跨经营区常态化交易，持续增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比。
多位业内人士认为，此次多省份跨电网经营区绿电交易是对4号文的实质性回应，也是国家电网和南方电网打破经营区域壁垒，推动跨电网经营区常态化交易的关键一步。
迈入“多对多”“点对点”新阶段
2025年，国家电网和南方电网之间已成功开展过两次跨电网经营区绿电交易，分别是3月的广西、云南送上海，以及6月的华北、东北、西北及蒙西送广东，成交电量分别为5270万千瓦时和3095万千瓦时。
业内人士对《》（以下简称“eo”）记者介绍，2025年的两场交易形式主要为“多省对一省”，此次云南、广西送华东五省市，实现了“多省对多省”的同台竞争。具体而言，送端涵盖了两个省份400余家风电场和光伏电站，而受端则是五省市的售电公司与用电主体，包括中国电信、科思创、腾讯等知名企业。这些市场主体在交易平台上参与挂牌竞争，使得此次交易在交易范围、参与主体和成交规模上都实现重要拓展。
此次交易采用发电企业直接对售电公司的“点对点”模式，相较于省级电网公司对省级电网公司的“网对网”模式，发电企业直接对售电公司的“点对点”模式能够减少省级电网公司间的计划协调，更能体现市场优化配置资源的作用。交易的量、价、曲线均由市场主体自主决定，交易机构与调度机构负责组织与交易校核。这符合《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》（发改体改〔2025〕915号，以下简称“915号文”）中提到的“进一步推动电力资源在全国范围内自由流动和优化配置，推动开展全国绿电交易”的政策方向。
据“915号文”，绿电交易方式包括集中竞价交易、挂牌交易和双边交易。
此次交易采用挂牌交易，由送受双方在平台上进行量价申报。具体是由售电公司挂出量、价、曲线后，发电企业进行摘牌。不过，发电企业必须接受售电公司提供的曲线，不能只选优选时段。有业内人士认为，这虽然在现阶段保护了处于相对弱势地位的售电公司，有利于用户侧调节资源利用，但也在一定程度上限制了发电企业根据自身发电特性进行灵活优化的空间。据悉，交易中心未来计划引入集中竞价交易等更具竞争性的交易组织形式，通过更加灵活的市场化量价匹配，使价格信号更加精准。
走向常态化
这场多省份跨电网经营区绿电交易的背后是庞杂的协同工作，涉及两大电网公司的调度、市场、规划、财务等多个部门以及北京、广州等多家电力交易机构。
协同挑战之一在于绿电交易特有的环境权益归属。由于买卖双方分属不同经营区，绿证账户信息分别存储于广州和北京两大电力交易中心。此次交易由购电侧北京电力交易中心提供用户信息，广州电力交易中心牵头汇总形成绿证划转台账，再统一向国家平台申请绿证核发和划转。
据了解，目前，绿证基于月度总电量进行核算。只要发电企业全月的实际发电量能够覆盖其签署的绿电合约总量，就能核发出对应规模的绿证。
在南方电力市场机制下，当新能源发电企业因天气等原因无法履行合约分时曲线时，可视为其通过购买现货电量以保障跨区绿电合约的物理执行，规避了新能源的短期波动性对交易履约的风险。
上述业内人士介绍，2025年两次跨电网经营区绿电交易的重点是走通机制，解决跨电网经营区交易中交易交互、安全校核、绿证划转、电费支付等环节的协同问题，初步建立了交易机构之间的协作模式。2026年则致力于将协作机制标准化、模板化、高效化。例如，在绿证划转方面，探索建立标准信息交互模板，并研究后续让用户能在所属经营区平台上直接查询另一经营区划转过来的绿证，以降低参与门槛、提升效率，为常态化交易扫清技术障碍。
“交易中心的目标是让此类交易从‘一事一议’，转变为市场主体随时可以参与的常规市场行为，这是落实‘4号文’的关键一步。”上述业内人士介绍。
探索输电权交易
为何华东区域的市场主体要从南方电网经营区购买绿电？一位业内人士分析，一方面是因为国家电网经营区内部分跨省通道占用比率高，可供市场化灵活调节的空间较小，时段较少；另一方面是因为“136号文”发布之后，可供“电证合一”绿电交易的绿电供应有所减少，华东地区的绿色电力需求存在供应缺口，而南方区域的绿电此时在叠加跨省跨区输配电费之后仍然具有价格优势。
闽粤联网工程为此次多省份跨电网经营区绿电交易顺利达成提供了可靠的物理通道支撑。闽粤联网工程于2022年9月正式竣工投产。按照投运时的计划，闽粤两省约定每年一、三季度，由广东向福建送电，二、四季度，由福建向广东送电。据业内人士介绍，此次交易成交后，2026年3月闽粤联网工程送电的最大电力将达到2025年同期的近3倍。
在跨电网经营区交易中，通道能力是核心边界条件。此次绿电交易属于利用闽粤联网工程的富余通道能力组织的市场化交易。上述业内人士说，目前交易规则已将通道能力作为边界条件事前披露。3月并非迎峰度夏、度冬等供应偏紧时段，跨电网经营区与跨省通道相对富余，为优先计划之外的增量绿电交易提供了空间，但在汛前、度夏等用电高峰期，情况则可能不同。
事实上，闽粤联网工程也被赋予了探索跨电网经营区输电权交易试点的任务。输电权交易将让通道资源成为“商品”，通过市场化方式优化配置输电通道资源，可提升通道利用率，促进跨电网经营区交易向更深层次、更宽领域拓展。
随着跨电网经营区绿电交易规模的扩大，输电权交易能为这些电量的物理流转提供机制保障。据了解，两家交易中心初步计划在2026年组织探索开展跨电网经营区输电权交易。
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