习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神
要坚持底线思维，加强对极端恶劣天气的监测和预警，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。
——2023年1月，春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众时指出
各单位动态
01
王栋到城口市政配套项目开展安全生产检查，宋志荣参加
4月9日，中铁十二局集团有限公司副总经理王栋到城口市政配套项目开展安全生产检查，三公司总经理、党委副书记宋志荣参加。王栋实地察看了夏栖沟支沟大桥、巴山大道、站前广场、大河沟大桥等重点施工现场，听取了项目负责人关于安全生产责任制落实、隐患排查治理及施工进度等方面的汇报。他强调，要提高政治站位，切实抓好安全质量管理，要时刻绷紧安全弦，紧盯高边坡、深基坑等风险点，压实全员责任，确保平稳推进后续施工。
文图/许文强
02
孔文亚到西渝高铁东大巴山隧道出口施工现场调研指导，王栋参加
4月10日，京昆高速铁路西昆公司党委书记、董事长孔文亚到西渝高铁东大巴山隧道出口施工现场调研指导，中铁十二局集团有限公司副总经理王栋，三公司总经理、党委副书记宋志荣参加。孔文亚实地察看了隧道掘进、智能监控、瓦斯监测等环节，详细了解了工程进度、安全管控、质量标准及应急预案落实情况，并与现场管理人员开展深入交流。他强调，全体人员要坚守安全底线，深化高风险隧道穿透式管理，严格落实双重预防机制，强化隐患排查与过程管控；要坚持质量为本，以样板引路打造精品工程，落实“精品、智能、绿色、人文”建设理念，科学统筹施工组织，优化资源配置，在确保安全质量的前提下稳步推进，全力保障项目安全优质建设。
文图/解步霄
03
董洪凯、史鸿钊到西渝高铁东大巴山隧道开展瓦斯防控调研指导，宋志荣参加调研
4月11日，瓦斯防治专家董洪凯、史鸿钊到西渝高铁东大巴山隧道开展瓦斯防控专项调研指导，中铁十二局三公司总经理、党委副书记宋志荣参加。专家组实地察看了掌子面开挖、瓦斯监测、通风布置等关键环节，调阅了监测数据、核查了巡检流程与应急处置预案；研讨会上，专家围绕风险辨识、安全条件确认、停风管理、超前地质预报、施工方案优化、电气设备管控等工作给出专业意见。宋志荣强调，瓦斯隧道施工必须严抓不懈，要明确责任时限，严格落实集团公司安全排查整治要求，全面自查自纠、举一反三，建立长效管控机制，持续巩固瓦斯防控成效，筑牢施工安全防线。
文/李文灿 图/解步霄
04
李兴春指导潍宿高铁7标二分部党支部党员大会（扩大会议）并开展联系点调研
4月12日，中铁十二局三公司安全总监李兴春到潍宿高铁7标二分部参加指导党员大会（扩大会议），并开展公司领导班子联系点调研。会议集中学习了《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》，通报了项目施工生产检查情况。李兴春结合近期事故案例，强调要树牢正确政绩观，落实风险预控机制，坚守安全生产红线，始终坚持人民至上、生命至上；要压实安全生产责任，深刻吸取事故教训，切实把安全工作落到实处；要严格落实领导包保与一票否决追责制，开展安全生产大反思大排查大整治专项行动，严格实行隐患闭环整改，确保隐患整改落地见效。
文图/王蕊
05
潍宿高铁跨沂河连续梁首个主墩顺利施工完成
4月6日，潍宿高铁7标跨沂河连续梁首个主墩顺利施工完成，为全线如期建成通车奠定坚实基础。该连续梁全长336米，上跨沂河区段施工难度大、安全风险高。为确保墩柱顺利浇筑，建设团队严格执行施工工序，科学编制施工方案，并就质量控制、应急预案等工作进行周密部署，施工过程中，项目现场管理人员严格管控钢筋绑扎、模板安装、钢筋保护层控制等工序，采用锁扣桩钢围堰工艺实施水中基础施工，有效克服了水上作业复杂环境影响，为后续连续梁悬臂浇筑及整体工程推进奠定坚实基础。
文/郑凯宇 图/周山
06
西渝高铁东大巴山隧道出口掘进突破4000米
4月7日，西渝高铁东大巴山隧道出口掘进施工顺利突破4000米，为隧道按期贯通奠定了坚实基础。该隧道出口地处陕渝交界的险峻山区，隧道全长5592米。其中 IV、V 级围岩占比高达69%，地质条件复杂，存在危岩落石、岩溶、岩爆及有害气体等多种不良地质，且隧道为高瓦斯隧道，施工安全风险突出。为保障隧道安全有序施工，项目建设团队严格遵循“方案先行、宁强勿弱、岩变我变、快速封闭”的施工原则，依托超前地质预报、瓦斯自动化监测等先进技术，并辅以人工检测复核，同时采用巷道式通风方案，多措并举保障高瓦斯隧道施工安全平稳推进。
文图/解步霄
07
长赣高铁梨树隧道正式进洞施工
4月8日，长赣高铁8标三分部重点控制性工程梨树隧道正式进洞施工，标志着该项重难点工程取得实质性突破，为全线按期推进奠定坚实基础。梨树隧道为单洞双线隧道，全长1902米，面对围岩软弱破碎等难题，项目部坚持技术先行与管理挖潜并举，通过优化施工组织，合理配置各类资源，高标准完成洞口边仰坡加固及超前支护等关键前置工序，提前7天顺利进洞施工。
文图/卢赛英
08
盐宜铁路跨南官河连续梁顺利合龙
4月9日，盐宜铁路跨南官河连续梁顺利合龙，为全线架梁通道如期贯通筑牢坚实基础。本次合龙的连续梁全长145.25米，地处城市河道核心区域，面临水上高空交叉作业难度大、生态环境保护要求高等多重难题。为高效攻克施工难题，项目建设团队全面强化现场安全防护，安排专人24小时值守巡查，严防各类安全隐患；优化施工组织流程，对钢筋绑扎、模板安装、混凝土浇筑等关键工序实行全程盯控，从严把控施工质量，确保连续梁浇筑质量与结构安全。此外，项目部严格落实水域施工环保规范，通过定时洒水降尘、挂篮作业区设置防漏兜底等措施，全方位守护南官河水域生态环境，实现施工与环保双赢。项目建成后，将进一步完善东部沿海经济带综合立体交通走廊，打通区域交通联络瓶颈，为沿线区域经济社会高质量发展注入强劲动力。
文图/刘桓岳
09
巴布亚新几内亚首都区（NCDC）政府代表团到深圳市海洋新兴产业基地东侧海堤护岸及生态修复工程项目考察调研
4月10日，巴布亚新几内亚首都区（NCDC）政府代表团到深圳市海洋新兴产业基地东侧海堤护岸及生态修复工程项目考察调研。考察团实地考察了项目生态岸线绿化和潮间带修复现场，详细了解了海堤护岸的结构设计、生态材料的应用以及生物群落的恢复情况。该项目主要通过优化植被护岸、重塑潮间带等措施，实现了防洪安全与生态修复的双丰收。双方围绕生态修复技术路径、运维管理等方面进行了深入交流。鲍威斯?帕克普表示，深圳市海洋新兴产业基地生态修复项目经验对巴新首都区海洋生态治理极具参考价值，期待深化多领域合作，助力海洋生态高质量发展。
文/李艺康 图/李洋
10
张国进、王浩到西渝高铁东大巴山隧道出口调研指导
4月10日，城口县委常委、常务副县长张国进，县应急管理局党委书记、局长王浩到西渝高铁东大巴山隧道出口施工现场，调研项目建设进度、安全生产及应急保障工作。张国进、王浩实地察看了隧道掘进、智能监控、瓦斯监测等施工环节，听取了项目负责人关于工程进度、安全管控、应急预案及地质灾害防范等情况的汇报。张国进强调，东大巴山隧道是西渝高铁重要控制性工程之一，要始终把安全放在首位，强化高风险隧道全流程管控，完善智能监测与应急响应体系，确保项目建设平稳推进 。
文图/解步霄
11
重庆市多部门联合观摩团赴西渝高铁康渝段站前1标项目部观摩考察
4月10日，重庆市铁路大建设指挥部、市规划和自然资源局、市铁建办及城口县交通运输委、公安局、应急管理局等单位组成30余人联合观摩团，到西渝高铁康渝段站前1标项目部观摩考察。在项目负责人引导下，观摩团实地察看了高墩液压爬模施工、环绕式智能喷淋养护、高墩混凝土浇筑平台等现场施工工艺，听取了项目技术负责人关于智慧工地监管平台、智慧挂篮系统、BIM建模、全时段温度应变监控、AI安全监控等信息化技术应用情况介绍，全面了解项目在技术创新、智能建造、安全管控等方面的工作成效。观摩团对项目标准化施工、智慧化管理及技术创新应用给予肯定，希望项目持续筑牢安全防线，不断提升安全生产管理水平，健全完善安全生产管理体系；严把工程质量关口，精细化管控施工各环节，以高标准、严要求推进项目建设，确保工程安全优质、有序高效推进。
文图/辛丽铁
12
延榆高铁8标三分部荣获“四星级群众安康工作服务站”称号
近日，延榆高铁8标三分部荣获山西省总工会基层工会工作委员会“四星级群众安康工作服务站”荣誉称号。走进服务站，各类硬件设施齐全完备、井然有序。劳保用品储备区里，安全帽、防护服、防护手套等各类符合标准的劳保用品整齐码放，为职工一线作业的安全防护提供了坚实物质支撑；急救用品专柜内，常用药品、绷带、消毒用品及急救器材分类存放、标识清晰，确保突发紧急情况时能够快速取用、高效处置；爱心阅览角藏书丰富，涵盖安全知识、文学读物、技能手册等各类书籍杂志，成为职工工作之余放松身心、充电学习、交流提升的温馨港湾。
文图/彭全伟
今日普法
建设施工合同纠纷约定
工地以外的仲裁机构是否有效
案例简介
Law
甲建筑公司与乙房地产公司签订《消防工程施工合同》，约定由甲建筑公司承包乙房地产公司开发的周村某小区的消防工程，双方对工程名称、施工内容、工程款结算等进行了约定。工程完工后，双方进行结算，出具建设工程结算定案表，乙房地产公司支付部分工程款，甲建筑公司向乙房地产公司催要剩余工程款未果，遂诉至法院。乙房地产公司在提交答辩状期间，对管辖权提出异议，认为本案应移送到合同约定不过的仲裁机构仲裁，法院无权管辖。
有关法律条文
Law
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三十四条 下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十条 人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩或者提出反诉的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。
《中华人民共和国仲裁法》（2017年修正）
第六条 仲裁委员会应当由当事人协议选定。仲裁不实行级别管辖和地域管辖。
裁判分析
Law
法院经审理查明：首先，乙房地产公司提交的《消防工程施工合同》约定“因本合同引起的或与本合同有关的争议（除另有约定外），当事人不愿和解、调解或和解、调解不成的，均提请A仲裁委员会按照仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力”其次根据《中华人民共和国仲裁法》第六条、二十六条，现乙房地产公司已在一审首次开庭前的答辩期内针对合同仲裁条款提出了管辖权异议申请，符合法律关于提交仲裁协议的时间规定。因此，乙房地产公司对本案管辖权提出的异议成立。裁定如下：驳回原告甲建筑公司的起诉。
点评
Law
建设工程施工合同纠纷，原则上按照不动产纠纷确定管辖，即由工程所在地相应诉争级别的法院管辖。仲裁协议是当事人达成的自愿将他们之间业已产生或可能产生的有关的法律争议的全部或特定部分提交仲裁的合意，仲裁协议是仲裁机构取得管辖权的依据，是仲裁合法性、正当性的基础。仲裁系独立于民事诉讼之外的纠纷解决机制，且一旦被约定在合同之中或形成单独的协议外，比按照不动产纠纷民事诉讼具有更优先级。
图文编辑 | 王子琪
内容审校 | 车 凯
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