工程项目资金密集、资源富集，是廉洁风险的“前沿阵地”，然而基层普遍缺乏专职监督力量，现有监管力量相对薄弱，难以形成高效有力的监督闭环。在党中央集中整治群众身边不正之风和腐败问题的背景下，如何推动全面从严治党直抵基层“神经末梢”？如何精准防治工程领域的“微腐败”“软腐败”，真正让“微权力”套上“紧箍咒”？
翻开华南公司近期的“监督账本”，一组数据给出了鲜活注解：47个在建项目部实现群众监督100%全覆盖，57条意见建议及问题线索均建立台账并逐项“清仓见底”……
自2025年8月局纪委在华南公司创新开展群众监督工作先行试点以来，华南公司纪委闻令而动，以破冰之姿、立规之态，将监督探头直插施工现场。历经数月的探路与深耕，群众监督在工程项目管理中实现了从“被动响应”到“主动介入”、从“零散参与”到“系统嵌入”的转变，让“微权力”在阳光下运行。
《群众监督实施细则（试行）》
监督不能“牛栏关猫”，必须规矩先行。试点伊始，在华南公司党委、纪委统筹推进落实下，《群众监督实施细则（试行）》迅速印发。围绕工程项目权力运行的关键环节，招投标、物资设备管理、劳务分包、廉洁从业等8大类监督要点被精准“圈出”，实现了“应防尽防”。
为打破基层群众“不会监督”的窘境，公司创新推出群众监督“二维码”、群众监督明白卡、调查问卷等工具，让监督工作“按图索骥”、有迹可循。从党委领导把舵定向，到纪委统筹设立中枢精准分办，再到职能部门承接、项目终端落地的靶向落实，一条环环相扣的责任链条，将纵向贯通、横向协同的监督矩阵越织越密。
“以前觉得监督是纪委的事，跟咱们工人没关系，现在明白了，咱们就是最前线的‘探照灯’。”在一场“走下去·我为基层建防线”的座谈中，一位劳务班组长感慨道。
打通宣传“最后一公里”，是激活基层监督源头的“破冰之举”。华南公司纪委将群众监督搬上公司大交班会、年度“两会”的“主桌”，直达47个项目部。通过面对面答疑、一对一解惑，彻底打碎了职工群众心中“不敢监督、不愿监督”的思想坚冰，让“伸手必被捉、监督人人有责”的理念如春风化雨般浸润一线。
华南公司开展群众监督工作
“码”上监督，马上办理。在华南公司各项目驻地，一张张醒目的监督二维码成了化解基层矛盾的“奇妙钥匙”。
为了让群众监督更便捷、更高效，公司线上线下同向发力。线下，定期开启意见箱成为常态，监督明白卡定向发放至干部职工手中；线上，“码”上监督平台打破时空限制，匿名提交、加密上传、一键直达。同时，监督的“朋友圈”还在不断扩大，各项目部定期召开座谈会，主动将劳务班组、供应商等“圈外人”请进来，变“坐等反映”为“主动问需”，真正实现了监督无死角、参与零门槛。
发现问题是起点，解决问题才是硬道理。华南公司打造了“收集、分办、督办、反馈、销号”全链条闭环机制。对目前收集的57条问题意见建议，绝非“一收了之”，而是聚焦安全隐患坚持立行立改，聚焦管理漏洞查漏补缺，聚焦“急难愁盼”强化督导，以实实在在的整改成效形成了“监督促管理、管理聚人心、人心保发展”的良性循环。
“探照灯”扫除安全盲区，筑牢现场防线。
针对施工现场的隐蔽风险，群众发挥了关键“吹哨人”作用。公司某地铁项目职工反映三级配电箱周边缺失灭火器；某铁路项目电工反映，在夹层板内堵漏等偏僻部位施工时，存在照明不足、个别人员安全防护穿戴不到位及搭设简易支架等跟班管控盲区。收到反馈后，项目部立即配齐消防器材、优化照明条件、强化作业过程跟班，将安全事故消灭在萌芽状态。
“显微镜”洞察管理漏洞，规范业务流程。
群众监督在堵塞项目“跑冒滴漏”方面展现出独特价值。某公路项目物资部长提出，当前钢材验收仅看外观，难以防范内部质量存疑材料入库，建议增加第三方复核。项目部迅速采纳，增加“联合试验员共同验收钢材”环节，从源头防范了不合格材料进场风险。同时，针对该项目班组反映的“分包合同交底不够细致、易发结算纠纷”问题，商务部门迅速建立“关键条款书面确认机制”并开展专项培训，有效提升了前端管控合规化水平。
“微切口”回应急难愁盼，做实暖心服务。
后勤保障是偏远项目职工关注的焦点。某水利项目通过问卷集中反映食堂菜品单一、缺乏文体设施、休假难等问题。项目部逐项对账销号：结合南北饮食习惯优化菜谱，为夜班人员储备方便食品，申请配备健身器材，统筹安排调休，以实打实的举措提升了职工归属感。
某收尾项目通过监督渠道反映，由于资金回笼滞后，存在职工工资拖欠情况，公司纪委收到该反馈后高度重视，迅速将其列为督办事项，牵头组织财务、商务等相关职能部门召开专题协调会，对该项目的整体资金状况、债权债务及现金流进行全面“画像”与精准研判。为确保问题不落空、有着落，公司纪委将《群众监督意见建议表》作为“督办令”发至财务部门，督促其打破项目资金“壁垒”，从公司层面统筹盘活调配资金，解决职工欠薪问题。
“利剑”深挖违纪线索，彰显震慑威力。
群众监督不仅是收集意见的渠道，更是发现违纪违法问题线索的重要“探头”。有群众实名反映，某项目关键岗位人员在与劳务班组结算中涉嫌存在应扣未扣等问题。公司纪委接到线索后，立即启动核查程序。该线索的深挖彻查，充分彰显了群众监督在整治群众身边不正之风和腐败问题、斩断利益输送链条中的不可替代作用。
“为担当者担当，为负责者负责。”在群众监督的生态圈里，这绝不是一句空话。
华南公司纪委坚持严管与厚爱同频共振，对提供有效线索、合理化建议的个人给予经济奖励与评先倾斜；严格执行信息保密和举报人保护制度，从制度层面坚决杜绝打击报复行为，决不让“吹哨人”流汗又流泪，有效保护了群众的监督积极性，涵养了风清气正的监督生态。
下一步，华南公司纪委将持续深化群众监督试点成果，不断完善机制、拓宽渠道、提升效能，以基层监督之效筑牢廉政防线、护航工程建设，坚决斩断伸向工程项目的“微腐败”黑手，为企业高质量发展提供坚强纪律保障。
编辑 | 罗 岑
审核 | 李 霞
主办 | 党建工作部
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