【中铁五局】全员学习！国务院国资委安全生产“十条硬措施”

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，坚决执行安全生产各项决策部署，压紧压实安全责任，全力护航施工生产，加强对国务院国资委安全生产“十条硬措施”进行宣贯，旨在营造浓厚学习氛围，筑牢安全防线。请全员速来查收，看完记得划重点、记心间！

事故问责必须“紧盯一把手”。各级主要负责人是安全生产第一责任人。凡是发生造成较大影响的生产安全责任事故，要查各级主要负责人的责任是否落实到位。同时紧盯事故上级单位一把手履职尽责情况，一并倒查、一查到底。

“三管三必须”必须“刚性执行”。严格落实“三管三必须”工作要求，破除“安全只是安全部门事”的错误认知。各业务管理部门要把安全生产融入业务工作全流程，坚决杜绝安全与业务“两张皮”。

重大风险必须“全程监督”。要聚焦动火作业、受限空间、高处作业等高危作业场景，从严落实全过程管控要求。严格执行作业票审批制度，作业前开展专项风险辨识和安全交底，作业中安排专职监护人员全程在岗。

重大隐患必须停工整顿。对各类检查中发现的重大安全隐患，必须立即停工整改。隐患没有消除，不得恢复生产。整改后，需经单位主要负责人签字验收合格方可复工。谁签字、谁负责，谁验收、谁负责。

应急处置必须高效规范。突发事故或险情须第一时间启动应急预案，快速响应、高效处置。坚持科学施救，不得盲目施救，坚决防止因违规救援导致次生事故、伤亡扩大。

事故教训必须全链条复盘。凡是发生生产安全事故的企业，一律按照“一件事”全链条进行深度分析，倒查根源、厘清责任，并召开现场警示教育会。全行业、同类型企业都要同步对照自查、举一反三、全面吸取教训，真正做到“一厂出事故，万厂受教育”。

监督检查必须“四不两直”。各级安全监管部门要全面采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式，开展常态化、突击式检查。要敢于动真碰硬，不搞“情有可原”，不搞“下不为例”。

安全监管必须从严从实。要突出安全监管的权威性。安全监管部门绝不是事故善后的“救火队”。安全监管部门要全过程监督各级安全责任、制度、工作落实履职情况。要赋予安全监管机构独立检查、叫停违规、通报约谈、考核问责的绝对权威。以强有力刚性监管，倒逼各级各部门把安全工作真正落到实处。

外包单位必须实质监管。彻底扭转“以包代管、包而不管”的错误倾向。发包单位必须将外包单位、劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位安全生产管理体系，发包单位必须对外包工程的安全生产负总责，必须对外包队伍进行资质严格审查和全过程监管。

安全投入必须足额保障。安全生产投入必须一分不少，专款专用。要将科技兴安手段融入本质安全建设，大力推进机械化换人、自动化减人、智能化无人，加快淘汰落后工艺、高风险设备设施。