【中铁二十一局】安全生产大家谈⑤丨中铁二十一局所属项目安全总监谈安全

为深入贯彻落实国务院国资委安全生产“十条硬措施”和股份公司安全生产系列会议精神，以及集团公司开展安全大反思大排查大整治行动工作要求，全面压紧压实全链条安全生产责任，持续强化全员安全意识，营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围，集团公司官微推出《安全生产大家谈》专栏，围绕落实安全责任、强化安全管理、防控安全风险等，谈认识、讲感受、定举措。

安全生产不仅是工程建设的生命线，更是企业长远发展的立身之本。当前项目建设正处于关键阶段，面对作业面广、交叉作业多、人员流动性大，安全管控难度持续加大，唯有严字当头、实质监管，才能守住安全生产的生命线。

我们始终将安全责任扛在肩，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“三管三必须”要求，细化“一岗一清单”责任分工，将安全责任层层分解、压实到每个岗位、每个环节、每一名作业人员，推行领导带班、专人值守制度，确保责任到人、监管到位。

针对深基坑、塔吊及施工电梯等危大工程，我们持续开展隐患排查整治，建立隐患排查台账，实行闭环管理，做到早发现、早整改、早销号；严格把控队伍准入，强化作业人员安全培训与技术交底，坚持每日班前交底、重点工序旁站监督，严防违规操作。

常态化开展安全警示教育，定期组织应急演练，完善应急处置机制，配齐应急物资，锤炼严实工作作风，以常态化管控、精准化防范，守护项目建设安全稳定，履行好安全职责。

宝中三电迁改项目为铁路营业线施工，涉及电力、通信、管道多专业交叉作业，存在审批链条长、停电窗口期紧张、外部环境复杂及高压作业、机械侵限等多重风险，安全管理是项目推进的核心。

安全认识上，我们坚持“人民至上、生命至上”理念，严格遵循铁路营业线施工安全管理办法，摒弃“重进度、轻安全”错误认识，深刻认识到营业线施工“一点失误、全线被动”的严重性，明确全员安全责任，将“安全第一、预防为主、综合治理”方针贯穿施工全过程，筑牢全员安全思想防线。

安全举措上，我们聚焦高风险环节落实闭环管控，严格执行天窗制度，规范停电作业流程，落实停电、验电、接地等刚性要求。建立隐患排查机制，每日巡查、每周排查，重点环节专人盯控；加强人员培训，开展营业线防护、高压作业等实操培训，规范班前交底，确保持证上岗；统筹协调各方，做到手续不完备不进场、安全条件不具备不开工。

山东海阳生态东港项目施工水域环境复杂，施工交叉作业密集，存在大型船舶作业、水下作业以及水上吊装等高风险环节。

针对水上吊装作业面临的恶劣天气导致起重船移位、走锚以及多船舶交叉作业碰撞等隐患，我们重点对锚泊与系缆牢固度进行确认检查，依托气象水文智能监测站实时监测风浪、潮流变化；与海事局VTS中心建立预警信息共享，划定吊装警戒水域，船只间保持安全距离，从源头阻断碰撞风险。

在栅栏板安装等水下作业中，面临水下暗流、涌浪、能见度低及供氧故障等风险，我们严格落实潜水员持证上岗与作业前体检，刚性执行双人潜水、水面专人监护制度，逐项检查潜水装备，供氧系统双路备份，保持水下与水面实时对讲通讯，全方位筑牢水下安全防线。

同时，深化风险分级管控与隐患排查治理，落实全员安全生产责任制，推行“一岗一清单”；每周识别研判风险、每日现场巡查高危环节；常态化开展水上救援、防碰撞、防台风等应急演练，以多方联动预警、全过程现场监督及标准化作业，全力保障施工安全。

我始终把安全生产作为工程建设的根本前提，以高度政治责任感守牢安全发展底线，将应急管理作为防范化解风险、守护生命财产的重要抓手，压实全岗位安全责任，把安全理念贯穿施工全过程。

项目涵盖地下三层明挖车站、大直径盾构区间及附属结构，存在下穿市政管道与过街通道，且周边紧邻密集建（构）筑物及在运营城际线路等高危风险交织。我们严格落实三级应急预案体系，建立四级风险预警与响应机制，规范应急信息报送流程，确保指令畅通、响应高效。

构建专兼结合应急救援体系，项目组建兼职救援队，与全线专职救援队联动呼应；按施工节点、季节特点制定演练计划，常态化开展防洪防汛、起重吊装、消防疏散、基坑涌水涌砂、盾构地面坍塌、有限空间作业等实战演练，以练提能、以演筑防。

强化应急保障与联防联动，配齐应急抢险物资，实现24小时全域自动化监测预警；与定点医院建立急救绿色通道，同管线产权、消防、医疗等外部单位健全联防机制，形成全方位、立体化应急防护网，全力保障项目安全平稳推进。

我始终践行“生命至上、安全第一”理念，立足矿山生产实际，统筹安全与生产，结合安全生产大反思、大排查、大整治工作，切实做好矿业公司安全生产工作。

一是深化思想认识，严守安全三线。坚守底线、红线、生命线，安全是不可触碰的政治红线、法律底线、生命防线，是企业发展的前提。矿山作业风险叠加，必须破除重生产轻安全的错误认识，凝聚人人管安全、事事讲安全的共识。

二是精准靶向施策，从严闭环管控。围绕“人、机、环、管”紧盯矿山五大重点作业，常态化开展警示教育和专题会议；健全全员责任体系，将安全责任纳入绩效考核，强化全方位监管；严控关键环节，开展针对性培训、严格上岗考核，落实隐患闭环治理、严肃追责问责，完善应急预案、配齐物资并常态化演练。

三是总结实践经验，健全长效机制。坚持常态化、制度化、长效化，以理念先行让全员敬畏安全，以压实责任杜绝责任悬空，以紧盯现场防范事故发生，以闭环管理不留安全盲区，全力筑牢矿山安全生产防线。