“十五五”是我国海上风电发展的关键转型期,产业逻辑从近海规模化扩张转向深远海高质量发展,全行业已形成核心共识:告别低价内卷、摒弃最低价中标,从价格竞争转向价值竞争,是海上风电产业实现可持续发展的根本前提。
一、发展逻辑根本转变:从拼规模到拼质量、拼深远海
行业彻底告别粗放式增长,转向理性稳健发展模式,行业从业者形成年均10GW以上装机为良性发展的共识,避免盲目扩规模引发全产业链恶性竞争。随着近海资源趋紧,开发重心全面向水深50米以深、离岸30公里以上的深远海转移,2030年深远海风电装机占比将超60%,这对大型机组、漂浮式基础、柔性直流海缆及海上施工运维均提出更高的技术与可靠性要求。
市场化改革与政策支持双向发力,2026年起海上风电上网电价全面通过市场交易形成,各省设定竞价区间避免价格无序波动;财税政策向技术创新倾斜,研发费用加计扣除等举措为企业研发赋能,推动产业从补贴驱动转向市场与价值双驱动,高质量发展成为行业核心主题。
二、全产业链内卷之痛:不止风机,更在施工与供应链
风电平价上网后,低价竞标从风机设备环节快速蔓延,覆盖整机、零部件、海缆、基础、施工、运维全链条,形成系统性产业困境。设备端风机、叶片等产品压价至利润微薄,企业研发与验证投入严重不足;基础与海缆端受钢材、缆材成本承压,降标减配现象频发,埋下质量隐患;施工端船机、吊装、桩基敷设等环节低价竞争,直接压缩安全与工期保障,引发赶工降效问题,让运维成本前置性爆发。
全链条陷入“低价—亏损—减配—故障—高运维”的恶性循环,海上风机曾跌破成本线中标,全产业链利润空间被大幅压缩,不仅让各环节企业陷入经营困境,更引发风机故障、桩基坍塌等安全事故,严重威胁工程质量与海上作业安全,损害行业公信力。
三、行业纠偏:拒绝最低价中标,回归理性竞争
在发电集团、行业协会推动下,40余家开发与整机企业联合达成共识,海上风电招标规则迎来全面优化:大幅降低价格权重,将技术可靠性、全生命周期成本、运维能力、施工保障能力等全产业链核心指标纳入评标核心,评标范围不再单一聚焦风机设备。
制度保障同步筑牢,2026年2月《招标投标法(修订草案)》获原则通过,明确收紧最低价中标适用范围,强化异常低价投标审查,无法证明报价合理性的将直接被否决,从法律层面遏制恶性竞争。目前行业已显现积极变化,海上风机不含塔筒中标均价稳定在2700-2800元/千瓦的合理区间,施工及供应链各环节利润空间逐步修复,企业告别“赔钱抢单”模式,重回可持续经营轨道,市场竞争正式回归技术、质量与服务的核心比拼。
唯有全产业链协同告别内卷、坚守价值底线,聚焦技术创新与质量提升,海上风电才能真正实现安全、可靠、可持续的高质量发展,为国家“双碳”目标落地和能源安全战略提供坚实支撑。
(来源:中国)
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