【中国电力报】全国人大代表、国网浙江电力董事长陈安伟：以“双碳”引领全面绿色转型 加快推进新型能源体系建设

以“双碳”引领全面绿色转型

加快推进新型能源体系建设

——访全国人大代表、国网浙江省电力有限公司董事长陈安伟

中能传媒：全国两会浙江代表团审议了《“十五五”规划纲要（草案）》，您有什么感受？

陈安伟：我深切感受到，这是一份站位高远、系统集成、务实的纲领性文件，有三点特别深刻的体会：

一是战略引领强，充分彰显了“国之大者”的宏阔视野。《纲要》专章部署加快经济社会发展全面绿色转型，把加快建设新型能源基础设施，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，建设能源强国摆在重要位置。浙江是“两山”理念的发源地，习近平总书记在浙江工作期间就做出“电等发展”的重要指示，这些年，我们始终牢记嘱托、感恩奋进。“十四五”以来，全省用电最高负荷分别增长50%、41%。风光新能源装机五年翻两番，总量突破7200万千瓦，占比超40%。对照草案部署，我们更加深切地体会到，能源转型如何转得更稳，转得更活，转得更具竞争力。

二是系统思维深，生动体现了“先立后破”的实践智慧。草案统筹能源安全与低碳转型、当前任务与长远目标，既强调传统能源的兜底保障，又为新能源发展留足空间。比如，在强调大力发展新能源的同时，明确提出发挥煤电等支撑调节作用，在部署全国统一电力大市场建设时，同步考虑容量电价等机制，为我们基层推进能源转型提供了科学指引。

三是改革导向明，充分释放了创新升级的强烈信号。草案明确提出深化电力体制改革、构建全国统一电力市场、完善新能源消纳保障机制等一系列重大举措。直击当前转型中的堵点、难点，浙江是吃“改革饭”长大的，这些年我们在电力现货市场建设、虚拟电厂培育、分布式光伏调控等方面做了一些探索，也碰到了不少难题。

比如，新能源参与市场后收益模式怎么变，新业态如何获得合理回报，绿电交易如何更顺畅——这些问题，草案都给出了明确政策预期，让我们基层心里更有底、脚下更有力。

中能传媒：以“双碳”引领全面绿色转型，支撑浙江新型能源体系建设，您有什么建议？

陈安伟：第一，建议将浙江列为国家新型能源体系建设省域试点，以海上风电为突破口，探索源网协同、技术攻关与产业培育一体化发展新路径。

浙江是经济大省，是全国四大海上风电基地之一，“十五五”将全力建设华东深远海风电母港。实践中面临三重“成长的烦恼”：一是规划统筹难。海域使用涉及渔业、航运、生态等多重红线，廊道资源、登陆点日趋紧张，源网同步落地难度大。二是并网消纳难。以浙东南温州、台州海域为例，至“十五五”末区域电力装机将超本地用电需求，富余电力需大跨度、远距离送出。三是技术突破难。远海输电、宽频振荡抑制等关键技术仍处于攻关期，商业化应用尚需政策与场景双轮驱动。

为此建议：一是支持浙江开展源网协同示范，健全协调机制，推动电源与电网同步规划、同步建设，集约化布局海上廊道和登陆点。二是支持浙江建设新型电力系统技术创新策源地，将低频输电、多端柔直、海上直流组网等核心技术攻关纳入国家重大科技专项，先行先试、率先突破。三是支持浙江培育海上风电集成产业生态，以深远海风电母港、综合能源岛为载体，推动装备制造、智能运维、综合能源服务等产业链集聚。通过试点，力争到2030年支撑浙江海上风电装机突破3000万千瓦，为我国深远海风电开发提供浙江方案。

第二，建议加快完善零碳园区等新业态配套政策机制，以法治化、市场化手段引导绿色用能新范式。

浙江是民营经济大省强省，随着新能源市场化改革纵深推进，零碳园区、虚拟电厂等新业态在全国各地快速发展，社会市场投资热情高涨。浙江已明确“十五五”期间建设超多个低碳园区和零碳园区。从实践看，政策落地仍需完善：一是技术标准体系尚未闭环。零碳园区规划选址、电网接入、碳排核算等环节缺乏统一规范。二是市场机制尚不清晰。新业态参与电力市场的准入条件、权责边界、价格形成机制等有待明确。三是电碳协同尚处探索阶段。绿电消费与碳排放核算尚未有效衔接，减碳价值未能充分体现。

为此建议：一是加快标准供给。国家层面尽快出台零碳园区规划建设技术导则、并网运行规范及碳排放核算方法，为新业态发展提供清晰路标。二是完善市场机制。明确绿电直连、微电网、虚拟电厂等参与电力市场的身份定位、交易规则和结算机制，探索差异化价格政策，激发各类主体参与系统调节的积极性。三是强化电碳协同。依托全国碳市场和绿电绿证交易体系，建立绿电消费与碳排放核算衔接机制，鼓励园区和企业通过绿电交易、能效提升、需求响应等多元路径，科学高效实现降碳目标，为全国碳达峰提供浙江范式。