【能源发展网】两会声音 | 全国人大代表钟宝申：聚焦分布式光伏与绿色氢氨醇 推动能源绿色低碳转型

3月3日，全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长、总经理钟宝申在接受采访时表示，今年两会将继续聚焦分布式光伏高质量发展与绿色氢氨醇规模化发展，围绕乡村光伏、光伏建筑一体化、绿色氢氨醇等多个领域提出建议。

全国人大代表，隆基绿能董事长、总经理钟宝申

“光伏产业凭借清洁、普惠、可持续的特点，为乡村产业振兴与农村低碳发展注入强劲动能。”钟宝申表示，当前乡村光伏发展面临政策调整、企业以次充好、产品同质化等阶段性挑战。当前，乡村光伏高质量发展面临收益预期下降风险，一方面，电网接入瓶颈制约装机并网；另一方面，新并网光伏全面入市后，收益与市场直接挂钩，广大农村缺乏风险应对能力。对此，他提出两方面建议：一是实施农村电网巩固提升工程，将电网扩容改造纳入国家基础设施建设重点，提高电网承载力与灵活性。二是建立电价与收益保障机制，制定差异化电价政策或收益保险机制，明确全生命周期基本收益保障，有效对冲市场波动风险。

除宏观政策保障外，乡村光伏推广中还暴露了低价竞争、产品同质化等市场乱象，直接影响农民收益与行业声誉。对此，钟宝申建议强化全过程监管，即规范涉农光伏合同范本，强化信息披露与风险提示，坚决打击侵害农民权益行为。同时推广“高品质设备+全方位保障”模式，通过建立优质产品推荐目录、示范项目采购倾斜等措施，鼓励企业提供覆盖电站全生命周期的一揽子质量与收益保障服务。

聚焦建筑光伏一体化，钟宝申指出，行业层面存在部分地区发展理念滞后、推广不均衡、标准规范缺失、安全管控不到位等问题。他坦言，当前部分地区安全管控体系不完善、全链条监管缺位、风险防控能力不足。要消除用户后顾之忧，需建立建筑、光伏、消防等跨部门标准协调机制，形成统一安全评价体系、全生命周期安全监管体系、严格安全准入体系及长期安全保障体系，从准入到运营各环节筑牢安全底线。

在项目建设层面，针对部分屋顶光伏项目存在的“重数量、轻质量”倾向，以及设计粗放、施工不规范、运维缺失、安全隐患排查不及时等问题，钟宝申提出三方面建议：一是激励技术创新，对研发能力强、产品达标的企业给予政策倾斜。二是推广精品化示范项目，优先在政府办公楼、文体场馆等公共机构布局，发挥标杆引领作用。三是推动运维专业化、标准化，建立常态化考核机制。公共机构项目应优先选用符合国家及行业标准、质量可靠的光伏产品，通过规范化、精品化应用带动全社会普及。

关于绿色氢氨醇产业，钟宝申表示，该领域兼具清洁能源替代、高端化工升级与深度脱碳等多重价值，但国内产业仍处于起步阶段，面临市场结构有待优化、政策尚需完善、绿色价值传导机制不够健全、装备市场竞争秩序有待规范等问题。

在政策层面，他建议实施“碳控+补贴”双重措施，强化工业领域绿色原料替代，拓展交通与电力领域绿色燃料应用，利用绿氢进行长时储能与调峰；取消可再生能源制氢项目过网费，稳定已核准项目预期，进一步简化项目审批手续。

在行业层面，他呼吁加快建立绿色价值认证与交易体系，推动与国际标准互认，允许绿色氢氨醇参与碳市场，推动环境价值变现。在设备招标领域，项目业主应摒弃“唯低价中标”，发挥示范项目对先进技术的牵引作用，同时组建权威第三方检测认证平台，打击虚假性能承诺，引导市场形成优质优价的良性竞争环境。