习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述
担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。做事总是有风险的，天底下哪有那么多四平八稳、顺风顺水的事。正因为有风险，才需要担当。如果工作都那么好干，谁上去都能干，那还要什么担当呢？事物往往就是这样，越怕事越容易出事，越想绕道走矛盾就越堵着道。相反，只有豁得出去、敢闯敢干，下定“明知山有虎，偏向虎山行”的决心，真刀真枪干，矛盾和困难才可能得到解决。
（2021年9月1日在2021年秋季学期中央党校〈国家行政学院〉中青年干部培训班开班式上的讲话）
各单位动态
01
孔文亚到渝昆六标五分部开展调研指导，刘运泽、宋志荣参加调研
3月3日，京昆高铁西昆公司党委书记、董事长孔文亚到渝昆六标五分部调研指导，中铁十二局集团有限公司总经理、党委副书记刘运泽，三公司总经理、党委副书记宋志荣参加调研。
孔文亚一行来到无砟轨道施工现场，实地查看了轨道铺设精度、道床平整度等关键指标，听取了施工进度、施工工艺、技术难点及质量验收情况等汇报。孔文亚对当前无砟轨道施工进展表示肯定，并强调无砟轨道作为高铁施工的关键性工程，直接关系到列车运行的安全性与舒适性，项目部要建立长效质量管控机制，做好后续养护与监测工作。项目负责人表示，项目部将以此次调研为契机，总结无砟轨道施工经验，强化技术成果转化，确保工程质量经得起检验，全力保障渝昆高铁按期开通运营。
文图/孟凡鹏
02
刘宏赴花湖铁路2标考察调研
3月6日，湖北省发改委党组成员、副主任刘宏一行到花湖铁路2标考察调研。
调研现场，他认真听取了关于工程整体进展、施工计划的汇报，详细了解了如何科学防范爆破作业对周边环境造成的影响。
刘宏强调，机场周边爆破作业由于其特殊性和高风险性，项目部必须给予高度重视，严格执行“程序化、标准化、无例外”的管理要求；要严格落实安全生产主体责任，加强现场安全管控和人员培训，防范各类安全事故发生，在保证施工安全和工程质量的前提下，科学统筹施工力量，加快推进项目建设进度，确保项目按计划节点有序推进。
文图/郭欢
03
张帆到潍宿高铁七标开展“三标一体化”管理体系外部审核
3月7日，集团公司工程部副总经理张帆带队到潍宿高铁七标项目部开展“三标一体化”管理体系外审工作。
检查组分别对潍宿七标项目质量、环境、职业健康安全“三标一体化”管理体系进行了详细的审核。检查组对项目部目前“三标一体化”落实情况表示了肯定。
张帆表示，本次审核是项目提升管理水平的重要契机，各部门人员务必认真履职，继续加强质量安全管理，定期开展培训教育，并以此次外审为新起点，正视短板、巩固成效，持续推动 “三标一体化” 管理体系走深走实。要严格对标体系要求，将质量管控、环境保护、职业健康安全各项工作融入项目建设全过程，不断完善管理机制、强化过程管控、提升全员素养，以更加规范、精细、高效的管理水平，保障项目平稳有序推进，全力打造标杆工程。
文图/王蕊
04
中铁十二局三公司在延榆铁路8标项目部组织召开隧道专题会
3月8日，中铁十二局三公司在延榆高铁项目部召开隧道专题交流会。公司总经理、党委副书记宋志荣，副总经理、总工程师翟建国，副总经理刘国涛及所属10个项目的项目负责人、总工程师、相关业务负责人参加会议。
参会人员先后前往新白家山隧道、蔡家坪隧道等施工现场开展调研。详细了解了 陕北地区复杂地质条件下的施工情况及“四小四新”技术的应用成果。
会上，宋志荣对延榆项目部展示的施工亮点给予了充分肯定，针对公司下一步隧道项目工程建设，他提出四点要求：一是提高认识，深刻理解隧道施工管理的重要性；二是对标先进，全面推广标准化与智能化建设成果；三是严控成本，强化项目全过程精细化管控；四是学以致用，将学到的先进技术，运用到隧道施工中，把学习成果转化为提升管理水平的实际成效。
文/莫申波 图/彭全伟
05
公司所属各单位积极开展“学雷锋”活动
在学雷锋纪念日来临之际，公司所属各单位积极组织开展形式多样的 “学雷锋” 志愿服务活动，以实际行动传承和弘扬雷锋精神。
活动中，青年志愿者们以“新时代青年先锋”为标杆，深入社区、走向海滩，积极参与环境清洁整治行动，用心守护城市公共环境；同时走访慰问社区老党员，为他们送上关怀与温暖，以贴心服务拉近党群距离，传递社会温情，以实际行动展现青年担当。
文图/公司所属各单位
06
城口县东部新区一期项目部召开第二个百日攻坚推进大会
3月8日，城口县东部新区项目部召开第二个百日攻坚推进大会，县委常委、政法委书记滕兴中出席大会并讲话。
滕兴中强调，项目施工当前已进入最后收官阶段，各单位要慎终如始、奋力冲刺，以更高标准、更严要求统筹推进各项工作，确保工程质量和安全生产两手硬、两不误，向全县人民交出一份满意答卷。
项目负责人表示，将紧盯剩余工程量，抓紧收边收口，同步启动竣工资料整理和专项验收，全力以赴保障项目按期圆满交付。
文图/许文强
07
封开县通村公路单改双工程项目江口、渡口改造工程圆满完成
近日，由中铁十二局三公司承建的肇庆市封开县江口、渡口改造工程圆满完成。
项目团队坚持民生优先，针对封川渡口场地狭窄、停车难等问题，通过拓宽引道、增设停车平台，补齐基础设施建设短板；在江口渡口，项目部发挥专业优势，将本地文化元素融入施工设计，打造3D壁画打卡点，实现交通功能与文旅体验的深度融合。此次改造以高品质履约赢得地方政府和群众广泛认可，不仅为城市焕新添彩，更擦亮了企业金字招牌。项目部将持续深化政企共建，以现场赢市场，创标杆、促发展，助力区域高质量建设再上新高度。
文图/杨涵
08
公司所属各项目开展“三八”妇女节活动
阳春三月，芳华绽放。在“三八”国际妇女节来临之际，公司所属各项目开展了形式多样的“三八”妇女节主题活动。
活动现场欢声笑语不断，揭惠铁路大南海项目开展手工制作活动，女职工们用一双巧手，创作指尖温情佳作，尽显匠心巧思；封开县通村公路单改双工程项目开展花艺DIY活动，女工们以繁花抒心意，装点美好时光，尽显温柔雅致风采；高原铁路五工区走进蒙顶山、上里古镇，瞻仰红军石刻，品清茗一盏，承红色薪火，绘就高原铁路新蓝图；潍宿高铁一分部举办“法在你身边”普法宣传活动，帮助女职工提升依法维权意识，让法治成为女职工最坚实的“保护伞”；此外，其他项目部还举办了参观纪念馆、登山踏青等活动，让女职工们在节日中浸润书香雅韵，沐浴文化滋养，绘就新时代女性昂扬向上的精神风貌。
文图/公司所属各单位
今日普法
定金的上限
案例简介
Law
2025年5月，赵某决定加盟某公司的小吃店项目，加盟总费用为2.98万元。根据双方约定，赵某先向该公司转账1万元定金，公司出具收据，载明“交款人赵某，交款壹万元整，收款事项：小吃店项目定金”。随后，双方由于选址问题，没有达成合作，赵某要求公司退还1万元定金遭拒，因此将该公司起诉至济南市槐荫区法院，请求法院判令公司返还1万元。该公司辩称，赵某要求返还定金无事实及法律依据。赵某缴纳定金后公司已经提供了选址服务，赵某因自身原因拒绝签订合同，依法应不予退费，请求驳回其诉求。
有关法律条文
Law
《中华人民共和国民法典》
第五百八十六条 当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。
第五百八十七条??债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
裁判分析
Law
法院经审理认为，双方争议的焦点在于：一、原告赵某支付的1万元中，具有定金效力的具体金额应如何认定；二、本案是否应适用定金罚则，即被告是否应返还定金。关于定金金额认定。赵某与公司约定由赵某先行支付定金1万元以启动选址服务，该定金合同系双方真实意思表示，且赵某已实际支付，故定金合同关系依法成立。然而，根据《中华人民共和国民法典》第五百八十六条第二款之规定，本案中，双方约定的主合同标的额（加盟总费用）为2.98万元，其百分之二十为5960元。因此，赵某支付的1万元中，仅有5960元具有定金的法律效力，超出部分的4040元，虽在收据中记载为“定金”，但因违反法律规定，不产生定金效力，应视为赵某预付的合同价款。关于是否返还定金。本案中，某公司在收取定金后，已依约派员为赵某提供了选址服务，履行了其在定金合同阶段的主要义务。现有证据未能证明某公司在履行选址服务过程中存在违约或过错行为。选址本身是一个双向选择的过程，最终未能寻找到合适位置，属于商业风险范畴，不能当然地归责于任何一方。赵某在选址未果后要求退还定金，实质上是其单方终止了加盟洽谈，此举导致双方最终未能签订正式的加盟合同，合同目的无法实现。因此，未能订立正式加盟合同的原因应归责于赵某，其行为构成违约，依法应承担定金责任，即其无权请求返还定金。 故，对具有定金性质的5960元，法院不予支持赵某的返还请求。对于超出法定限额的4040元，如前所述，其性质为预付款。鉴于双方的合作关系已因赵某一方的原因而终止，且某公司并未就该笔预付款提供对应的、独立的合同对价，应予返还。
点评
Law
定金罚则主要是通过这种惩罚性手段，对合同双方都产生约束力，从而起到担保合同顺利履行的作用。但这种惩罚性手段是合理的，如果定金无限高，会导致合同不公平。因此，为了避免定金设置过高，导致合同明显不合理、不公平，法律对定金比例进行了上限设置，突破部分则不视为定金。
图文编辑 | 王俊喆
内容审校 | 车 凯
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