【能源发展网】权威声音 | 中国产业发展促进会副会长史立山：六方面协同发力构建完整实践路径，推进能源强国建设

3月20日，由中国产业发展促进会、中国产业发展促进会氢能分会联合主办的第十一届中国能源发展与创新大会在京举办，与会嘉宾围绕“向绿向新 融合共生——加快建设新型能源体系”这一主题共同探索能源创新之路。

中国产业发展促进会副会长、国家能源局新能源司、核电司原副司长史立山在会上表示，“十五五”规划纲要首次将“建设能源强国”明确纳入国家战略规划，既是实现第二个百年奋斗目标、全面建成社会主义现代化强国的必然要求，也是应对全球复杂变局、牢牢把握发展主动权的战略抉择。

“筑牢能源安全屏障至关重要，能源是发展的‘动力血液’，更是国家的‘安全命脉’”，史立山认为，奋力推进能源强国建设，需从六方面协同发力、一体推进，构建完整的实践路径：

一是立足资源禀赋，筑牢能源安全根基。我国富煤、贫油、少气的基本国情未变，石油对外依存度超70%、天然气进口依存度超40%。迈向碳中和进程中，煤炭仍是能源安全的“压舱石”。要坚持先立后破，统筹传统能源与新能源优化组合，全力推动油气增储上产，深化煤电“三改联动”，加快煤电向基础保障性、系统调节性电源转型，守牢安全发展底线，为新能源大规模发展创造空间。

二是锚定“双碳”目标，做强清洁能源主体。“十五五”规划纲要部署非化石能源十年倍增行动，未来五年能源消费增量中约70%将由非化石能源满足。要坚持风光水核多能互补，加快建设“沙戈荒”大型风电光伏基地、西南水风光一体化基地，稳妥有序推进沿海核电与深远海风电开发，让绿色电力成为能源增量的绝对主力。

三是聚焦系统韧性，织密安全保障网络。高比例新能源并网，对电力系统调节能力提出更高要求。要在新能源规模化发展的同时，优化电力资源配置与跨区域输送通道布局，加快特高压、智能电网建设；科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，全面提升电力系统互补互济能力与安全韧性水平。

四是激活创新动能，突破关键技术瓶颈。从能源大国迈向能源强国，科技创新是核心动力。我国已建成全球规模最大的可再生能源体系、形成最完整的新能源产业链。面向未来，要瞄准世界科技前沿，加快关键零部件、核心材料自主可控；培育绿氢、绿色甲醇等绿色燃料新增长点；推动数智技术与能源产业深度融合，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。

五是深化体制改革，完善现代治理体系。能源强国建设需要有效市场与有为政府高效协同。“十五五”期间，要基本建成全国统一电力市场体系，完善油气“全国一张网”调度机制；健全适配新型能源体系的价格机制，分品类推进上网电价市场化改革，营造稳定、透明、可预期的市场环境，充分激发各类经营主体活力。

六是扩大开放合作，践行共赢发展理念。能源安全是全球性挑战，能源转型是人类共同事业。要依托“一带一路”，构建更紧密的全球能源合作伙伴关系，推动基础设施互联互通，积极参与国际规则制定，促进技术、装备、标准协同“走出去”，在全球能源治理变革中展现中国智慧、贡献中国力量。

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审 核：张 宇    编 辑：焦  莉

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