2025年，国家能源局坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央全面依法治国工作会议部署安排，能源领域依法行政稳步推进。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
一是严格执行“领导班子定期学法”，局党组会议及时传达学习中央全面依法治国工作会议精神和《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，深刻把握习近平法治思想的时代内涵与实践要求。二是加强能源领域法治建设顶层设计。召开2025年局法治建设领导小组会议，研究制定年度法治建设重点任务，明确立法、执法、普法协同推进的路线图与时间表，推动将习近平法治思想贯穿能源治理全过程。三是引导党员干部全员学法。组织全体干部参加中央和国家机关“深入学习贯彻习近平法治思想”同上一堂课活动，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务抓紧抓实。
（二）能源法治体系不断健全完善
能源领域基础性、统领性法律——能源法正式实施。2025年1月1日，能源法正式实施，开启了能源法治建设的新篇章。推动四部委联合印发关于学习宣传贯彻能源法的通知，部署各地区各部门深入开展能源法学习宣传。面向能源行业举办能源法学习贯彻培训班，进一步推动能源法在全行业贯彻实施。加快出台能源法配套规定和政策，能源法规政策体系的系统性、整体性、协同性进一步增强。积极推进电力法和可再生能源法修订，加快推进《电力安全事故应急处置和调查处理条例》修订。
（三）依法行政能力持续提升
一是夯实能源行业依法治理的制度基础。全面加强合法性审核，确保制度依据合法有效。制定《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》，出台《油气管网设施公平开放监管办法》，修订《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等。
二是提升能源监管执法效能。聚焦规划落实、垄断环节、民生服务等重点，扎实开展电力领域综合监管。坚持严格规范公正文明执法，严肃查处一批违法违规案件。健全严格规范涉企行政检查制度，对12类行政检查事项实行清单管理。
三是完善行政执法监督机制。充分发挥行政复议监督指导功能，强化行政应诉能力建设。编制法治工作简报和典型案例集，加强对一线执法单位的工作指导。
（四）能源普法宣传实效有力加强
一是大力弘扬宪法精神。组织开展宪法宣传周活动，激励和引导全体干部自觉忠于宪法、维护宪法、依法履职尽责。二是以庭审促法治意识提升。组织各单位赴人民法院旁听行政诉讼案件庭审，提升局机关干部依法履职、保护人民群众合法权益的法治意识。三是创新普法宣传形式。制作系列能源法治动漫短片和海报，通过政务新媒体等平台广泛传播，形成一批法治文化精品和优秀普法成果。
二、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强习近平法治思想宣传教育。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，全面系统领悟习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
（二）发挥立法对建设新型能源体系的引领和保障作用。配合全国人大环资委加快可再生能源法修订。加快电力法和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等电力法律法规修订，推动适应新型电力系统的法律体系加快重塑。
（三）健全能源领域依法行政长效机制。研究制定规章规范性文件合法性审核工作指引，细化合法性审核标准。贯彻落实《行政执法监督条例》，编制行政复议典型案例集和法治工作简报，充分发挥公职律师作用，提升各单位法治意识和法律风险防范能力。
（四）为行业发展营造良好的法治环境。积极开展普法宣传，做好重要政策法规的宣贯解读，营造良好的尊法学法守法用法氛围。
来源：国家能源局
编辑：刘卓
校对：张宇
