一、政绩观问题是一个根本性问题
在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴,是无比壮丽的崇高事业,需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。今天,历史的接力棒传到了我们手里。历史和人民既赋予我们重任,也检验我们的行动。崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜。我们十八届中央委员会一定要不负重托,忠于党、忠于祖国、忠于人民,以自己的最大智慧、力量、心血,做出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。
《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》(2012 年 11 月 15 日),《求是》杂志 2013 年第 1 期
我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,始终保持同人民群众的血肉联系,牢固树立正确政绩观,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的 “形象工程”、“政绩工程”,坚决反对形式主义、官僚主义。要坚持真理,坚持原则,真抓实干,勇于担当,言必信、行必果,真正做到对历史和人民负责。
《在党的十八届一中全会上的讲话》(2012 年 11 月 15 日)
面对改革发展稳定的艰巨繁重任务,各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求,牢记 “空谈误国,实干兴邦”,积极进取,奋发有为,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。在改革开放和社会主义现代化建设的广阔天地里,大家都是想干事的,都有干事的热情,都想干出一番事业,以不辜负党和人民的信任。然而,在这个过程中,我们要牢记一个道理,政贵有恒。为官一方,为政一时,当然要大胆开展工作、锐意进取,同时也要保持工作的稳定性和连续性。
《发扬钉钉子的精神,一张好的蓝图一干到底》(2013 年 2 月 28 日),《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社 2018 年版,第 399 页
中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟,摒弃任何私心杂念,把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求,为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持自重、自省、自警、自励,严格遵守党纪国法,严格按制度和程序办事,严格管理自己的亲属和身边工作人员,不搞以权谋私,不搞特殊化,为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。
《在中央政治局专门会议上的讲话》(2013 年 6 月 22 日 - 25 日),《人民日报》2013 年 6 月 26 日
概括起来说,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定,党的干部必须坚定共产主义远大理想,真诚信仰马克思主义,矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务,党的干部必须做人民公仆,忠诚于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,全心全意为人民服务。勤政务实,党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁,党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。这些说起来大家都明白,但要真正做到就不那么容易了。
《着力培养选拔党和人民需要的好干部》(2013 年 6 月 28 日),《习近平著作选读》第一卷,人民出版社 2023 年版,第 131 页
形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。有些领导干部爱忆苦思甜,口头上说是穷苦家庭出身,是党和人民培养了自己,但言行不一,心里想的是自己当上官了,终于可以扬眉吐气了,要好好享受一下当官的尊荣,摆起官架子来比谁都大。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减,根源是世界观、人生观、价值观不正确,拈轻怕重,贪图安逸,追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想堕落、物欲膨胀,灯红酒绿,纸醉金迷。“四风” 的后果,就是浪费了有限资源,延误了各项工作,疏远了人民群众,败坏了党风政风,最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。
《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》(2013 年 7 月 11 日、12 日)
我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到法定职权必须为,法无授权不可为,保持如临深渊、如履薄冰的谨慎,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,处理好公和私、情和法、利和法的关系。
《做焦裕禄式的县委书记》(2015 年 1 月 12 日),《习近平著作选读》第一卷,人民出版社 2023 年版,第 341 页
忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。党的事业,人民的事业,是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。不忘初心,方得始终。全国广大共产党员要始终在党爱党、在党为党,心系人民、情系人民,忠诚一辈子,奉献一辈子,以自己的实际行动,团结带领亿万人民为实现 “两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。
《给国测一大队老队员老党员的回信》(2015 年 7 月 1 日),《习近平书信选集》第一卷,中央文献出版社 2022 年版,第 54-55 页
我们是一个大国、大党,党和国家事业的复杂性和艰巨性世所罕见。落实好党中央重大决策部署,同党和国家前途命运密切相关,同人民群众福祉密切相关,必须有实的精神。党和国家决策部署,重大的要通过中央政治局、中央政治局常委会来决定,大家分头去办。同时,各方面需要作出决策部署的事项很多,特别是有关具体决策部署,不可能都拿到中央政治局、中央政治局常委会上来决定,很多需要由分管各方面的中央政治局的同志来主持研究决定。自己分管方面决策部署做得好,符合党中央精神,就能为党中央决策部署加分。反之,对党中央精神领会不深不透,自己分管方面决策部署出现差池,就会影响党中央决策部署贯彻落实。因此,贯彻落实党中央决策部署,只有按照 “三严三实” 要求来办才能办好。
《中央政治局的同志必须有很强的看齐意识》(2015 年 12 月 28 日、29 日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社 2019 年版,第 116-117 页
兢兢业业干事,就是要确立献身党和人民事业的崇高情怀,聚精会神履行党和人民赋予的神圣职责,实干苦干,不务虚功,夙兴夜寐,勤奋工作,以一流业绩回报党和人民的信任和重托。
《在党的十九届一中全会上的讲话》(2017 年 10 月 25 日),《求是》杂志 2018 年第 1 期
要发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,树立 “功成不必在我” 的境界,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。
《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》(2018 年 1 月 5 日),《习近平著作选读》第二卷,人民出版社 2023 年版,第 109 页
把蓝图变为现实,是一场新的长征。路虽然还很长,但时间不等人,容不得有半点懈怠。我们决不能安于现状、贪图安逸、乐而忘忧,必须不忘初心、牢记使命、奋发有为,努力创造属于新时代的光辉业绩!
《在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》(2018 年 3 月 20 日),习近平《论坚持和完善人民代表大会制度》,中央文献出版社 2024 年版,第 123 页
形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。现实生活中,有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,把说的当做了,把做了当做成了。有的地方要求事事留痕,把 “痕迹” 当 “政绩”,把精准扶贫搞成了精准填表,用纸面数字来展现所谓扶贫成效。有的工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,一点点小事都要层层上报请示,看似讲规矩,实则不担当。有的拍脑袋决策,搞家长制、“一言堂”,把个人凌驾于组织之上,容不下他人,听不得不同意见。有的地方问责泛化滥用,动不动就签 “责任状”、搞 “一票否决”,甚至把问责作为推卸责任的 “挡箭牌”。
这些问题必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟,政绩观错位、责任心缺失,只想当官不想干事,只想出彩不想担责,满足于做表面文章,重显绩不重潜绩,重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想,价值观走偏、权力观扭曲,盲目依赖个人经验和主观判断,严重脱离实际、脱离群众。这些思想和行为,都会使党的路线方针政策难以贯彻,使群众热切期待落空,使党的执政基础受到侵蚀。
《在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2019 年 1 月 11 日)
在我们这么一个有着十四亿人口的国家,每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量,每个人做成一件事、干好一件工作,党和国家事业就能向前推进一步。
《民心是最大的政治》(2020 年 9 月 17 日),《习近平谈治国理政》第四卷,外文出版社 2022 年版,第 61 页
越是伟大的事业,越是充满挑战,越需要知重负重。全党同志都要保持 “越是艰险越向前” 的英雄气概,保持 “敢教日月换新天” 的昂扬斗志,埋头苦干、攻坚克难,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
《在 “七一勋章” 颁授仪式上的讲话》(2021 年 6 月 29 日),《十九大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社 2023 年版,第 371 页
“七一勋章” 获得者都来自人民、植根人民,是立足本职、默默奉献的平凡英雄。他们的事迹可学可做,他们的精神可追可及。他们用行动证明,只要坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲,平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来,每名党员都能够在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业!
《在 “七一勋章” 颁授仪式上的讲话》(2021 年 6 月 29 日),《十九大以来重要文献选编》(下),中央文献出版社 2023 年版,第 372 页
把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实,需要各级领导干部担当作为。各级领导干部要以身许党、夙夜在公,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。
《维护党中央集中统一领导是成熟的马克思主义执政党的重大建党原则》(2022 年 12 月 26 日、27 日),《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社 2025 年版,第 478 页
形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌,是党内的一个顽瘴痼疾。有的落实党中央决策部署不担当不作为、麻痹松懈,对困难矛盾视若无睹,仿佛与己无关,坐看问题由小拖大、由大拖炸;有的急功近利、任性用权,不尊重规律、不尊重实际、不尊重群众需求盲动硬干,层层加码提不切实际的高指标,给党和国家事业造成重大损失;有的大搞 “低级红”、“高级黑”,对上是自我美化、无限拔高,对下是小题大做、上纲上线,不仅损害党的形象,也伤害了群众感情,影响了干部积极性。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。要从领导机关、领导干部抓起,从党性觉悟上找根源,从政绩观、权力观上纠正,从评价机制、奖惩制度上完善,解决干部后顾之忧,促进干部更好担当作为。
《在第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2023 年 1 月 9 日)
从现在起到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴,是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒,历史地落在我们这一代人身上。我们要按照党的二十大的战略部署,坚持统筹推进 “五位一体” 总体布局、协调推进 “四个全面” 战略布局,加快推进中国式现代化建设,团结奋斗,开拓创新,在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩,为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献!
《在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》(2023 年 3 月 13 日),《习近平谈治国理政》第五卷,外文出版社 2025 年版,第 91 页
各级领导干部要从实现党的使命任务出发,树立和践行正确政绩观,看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,有没有脱离国情和本地区本部门实际,以功成不必在我、功成必定有我的精神境界,心无旁骛推进中国式现代化。
《在第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2026 年 1 月 12 日)
树立和践行正确政绩观。政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。错误政绩观则是从个人或小团体利益出发,心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干,搞 “形象工程”、“政绩工程”,留下包袱和隐患,引起人民群众强烈不满。
《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》(2026 年 1 月 20 日)
要引导党员干部特别是领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉在追求政绩上杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不理旧账那一套。同时,要完善差异化考核评价体系,提高考评针对性和科学性,防止出现 “数字出官、官出数字” 的恶性循环。
《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》(2026 年 1 月 20 日)
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