【中交一航局一公司】解码新思路 | 毛瑞楠：以市场化改革能力激活西南市场开发新动能

2026年公司工作会报告指出：“升级机制体系，升维市场化改革能力。”结合公司2026年“六维”能力提升部署，聚焦市场化改革能力落地，立足西南市场开发实际，以市场化机制重塑区域市场开发模式，才能破解当前区域经营资源分散、赛道突破乏力、属地协同不足等痛点，推动西南市场开发从“机会式捕捉”向“系统性经营”转变，把西南打造成公司布局的优势增长极。

结合区域工作实际，今年西南区域中心将以市场化改革为核心抓手，从考核导向、资源配置、人才建设、协同开发四个维度抓实市场开发，让市场机制成为区域开发的核心指挥棒。

制定西南市场开发专属考核体系，将川渝主责区域深耕成效、西藏特色市场突破、水利水电/新能源新赛道落地量、自营优质项目签约数、核心客户维护质量作为核心考核指标，与经营人员岗位调整、职务晋升、团队分工直接挂钩。

针对成渝双城经济圈核心板块、西藏重点基建片区，以及大型水利枢纽、城市更新、高原新能源等标杆项目，设置专项考核节点，实行清单化销项管理。考核结果全程公开透明，以实打实的开发实绩衡量工作成效，倒逼全体经营人员聚焦核心目标、狠抓工作落实，彻底摒弃“重过程、轻结果”的工作模式。

针对西南市场“川渝为核、西藏拓新”的发展格局，摒弃“大撒网”式的资源投放模式，以市场效益和开发潜力为标尺，推动经营人力、对接资源、平台支撑向核心区域、特色板块、重点赛道精准倾斜。

川渝主责区域配备核心开发骨干，专项对接属地政府平台、大型国企，重点攻坚内河码头、灌区改造、整县光伏、城市管网更新等优质项目，筑牢区域经营基本盘。西藏片区组建专项开发小组，结合高原基建政策导向和项目特点，配置熟悉属地政策、适应区域环境的专业人员，重点攻坚高原水利、清洁能源、交通枢纽等特色项目，实现西藏市场从布局到落地的实质性突破。

同时，建立开发资源使用实效评估机制，对资源投放后的项目对接进度、落地概率进行常态化跟踪，对资源使用效率低、开发成效差的板块及时调整配置，确保每一项资源投入都能精准对接市场需求、支撑开发工作。

西南市场兼具川渝成熟市场的竞争特性与西藏特色市场的地域属性，新赛道需求旺盛且区域特点鲜明，传统开发团队难以适配全域发展要求。今年，西南区域中心将建立市场化的人才引进与培养体系。

精准引进三类核心人才，不唯学历、不唯资历，只看开发实效和岗位适配性。

让川渝区域开发人员深耕项目一线、强化赛道专业能力；让西藏专项小组人员深入属地调研、吃透高原基建政策与项目标准；针对高原项目开发、新赛道攻坚等痛点，与本地行业龙头、科研机构开展合作交流，组织专项业务研讨，快速提升团队全域开发能力。

对长期无开发成果、不适应区域市场化开发节奏的人员，及时调整岗位或优化分工，确保团队始终保持敢闯敢拼、能打胜仗的市场化活力。

西南市场大型综合项目多、西藏特色项目地域要求高，产业链协同需求突出，单打独斗难以形成竞争优势。今年，区域中心将以市场化思维构建“川渝深耕、西藏联动、多方共赢”的开发协同体系。

与集团内西南区域兄弟单位、公司总部相关业务部门建立联动开发机制，明确项目信息共享、联合投标的工作流程，统筹协调技术、成本等内部资源。针对西藏高原项目组建跨部门专项攻坚组，形成合力攻坚西南全域市场的格局。

与川渝本地政府平台公司、大型国企建立深度联营模式，根据项目类型精准确定合作分工，共同攻坚大型综合项目；与西藏属地优质企业、央企驻藏单位建立战略合作关系，借助其属地资源、政策理解和高原施工经验优势，联合开发西藏特色基建项目，降低开发落地成本。

针对水利水电、新能源等公司重点培育的新赛道，与川渝及西藏本地能源企业、水利设计院建立技术合作机制，共同开发适配区域特点的项目实施方案，以技术合作带动市场开发，快速抢占西南全域新赛道市场份额，实现从“单点突破”到“全域深耕”的转变。