深化服务 强化监管 赋能民营经济高质量发展
华北能源监管局积极推动国家发改委30号令落地生根
国家能源局华北监管局
《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令，以下简称“30号令”）于2025年7月1日正式施行，作为电力资质管理领域的“4.0版本”改革举措，30号令聚焦压减许可等级、优化准入条件、强化信用监管核心任务，将五级许可体系整合为三级，为电力行业高质量发展注入强劲动能。华北能源监管局紧扣华北区域电力发展实际，锚定“强化宣传、优化服务、完善衔接、规范秩序”工作目标，系统推进新政落地落细，实现新旧政策无缝过渡，助力民营企业轻装上阵拓展业务，为构建新型电力系统筑牢资质管理根基。
一、多维宣传引导，打通政策落地“最后一公里”
30号令新政实施后，华北能源监管局以“政策精准直达企业、全面激发市场活力”为目标，构建“线上+线下”立体化宣传体系，确保企业全面了解政策，切实消除政策盲区。
权威发布政策解读，实现政策“零距离”直达企业。依托局门户网站权威平台，第一时间公开发布许可证换领、问答手册等政策文件，清晰阐释许可等级、申请条件等核心变化，指引企业业务办理流程。针对民营企业关切的资质延续、人员配置等高频问题，设置专席热线，耐心解答企业疑问，指导企业规范整理申报材料，让企业“少费心”。
开展专题培训，助力企业“吃准、用好”惠企政策。开展现场专题培训，共300余家电力施工企业参加。培训内容以许可申请到日常维护、资质升级全生命周期管理为基础样板，分段、分项拆解30号令政策规定要求，重点解读民营企业资质升级等实操要点，助力企业借力新政实现资质升级，抢抓新型电力系统建设机遇，让更多民营企业切实享受到改革红利。
二、升级服务供给，保障政策“平稳过渡”
华北能源监管局秉持“高效办成一件事”理念，创新服务模式，为申请办理许可的企业提供全流程精准服务，持续提升办事体验，30号令实施后，华北能源监管局共为2327家企业提供许可服务，其中833家企业对许可服务进行了评价，好评率达100%。
分类建档“精准化”施策。对华北区域6500余家持证企业开展拉网式摸排，按企业性质、业务类型等分类建档，动态跟踪企业换领需求及换领进度。依托国家能源局资质和信用信息系统，全面推行许可业务“一网通办”，智慧服务实现“零跑腿”办理。针对171家换领二、三级许可证的企业，建立服务台账，专人对接指导业务办理，用暖心服务为企业发展保驾护航。
内部赋能夯实履职根基。组织3轮全员专题培训，聚焦许可等级调整、人员社保核验等审核要点，统一标准、规范流程，确保新旧政策衔接无断层、执行无偏差。配合开展资质系统升级模拟测试，助力提前排查解决系统操作问题，为新政落地夯实技术条件。
三、严守秩序规范，筑牢市场“准入防线”
华北能源监管局坚持放管结合、放管并重，以严格监管维护市场秩序，推动行业从“被动合规”向“主动守信”转变。
严厉惩处筑牢准入防线。强化申请材料真实性核查，30号令实施以来，华北局共对3家提供虚假申请材料申办许可的企业作出“不予受理+1年内禁止申请”叠加处罚，对7家在人员变更时提供虚假社保的企业分别处以5万元罚款，促进市场秩序持续规范。
信用监管树立鲜明导向。根据国家能源局《能源行业公共信用信息管理办法》要求，及时将企业监管信息、行政处罚信息归集至能源行业信用信息系统，纳入信用评价体系。企业为防止信用污点影响融资和市场竞争力，主动提升合规经营意识，能源信用的软约束为市场准入规范与行业健康发展筑牢了“防护网”。
四、改革成效凸显，绘就行业高质量发展新图景
30号令锚定为企业经营减负、为市场增添活力等政策方向持续发力，同步强化日常监管，推动了政策赋能与监管提效形成协同效应。
企业获得感明显增强。30号令通过下调人员数量要求、最高年度工程业绩标准，降低了企业运营成本，有助于企业进一步扩大业务范围。某原三级持证企业负责人介绍，按照新标准，无需再提供1亿元的最高年度工程业绩，仅需略微调整人员即可升为二级，业务范围从110千伏扩展至330千伏。“我们正计划承接风光大基地升压站项目，这在过去是想都不敢想的。”
市场活力有效激发。30号令实施以来，华北区域新增802家承装（修、试）电力设施企业，其中，91%为中小民营企业。新增企业数量较新政实施前增长12%，30号令通过制度优化，激发了市场活力，为电力行业注入多元创新活力，助力电力建设市场更具张力与韧性。
经营主体合规经营意识不断提升。企业在经营过程中违法违规受到行政处罚，不仅要面临经济上的损失，还要面对声誉影响及市场限制，不少受到处罚的企业打来电话，对当时的违规行为悔不当初，纷纷表示已深刻反思自身经营行为，将在今后的经营过程中加强合规意识。
30号令的落地实施，是优化电力营商环境的关键举措，更是激发民营经济活力的务实行动。华北能源监管局将以更高标准、更实举措推动政策红利持续释放，助力电力行业在新型电力系统建设中勇担使命，为我国能源事业高质量发展贡献华北力量！
编辑：刘卓
校对：孔欣慰
