【中国电力报】再进一步！自贸试验区扩围至23个

再进一步！自贸试验区扩围至23个

——内蒙古从“资源输出重地”迈向“向北开放枢纽”

4月9日，国务院正式印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》。

4月11日，中国（内蒙古）自由贸易试验区正式揭牌，至此，我国自贸试验区扩围至23个。

作为我国首个专门面向俄蒙、服务“一带一路”北向通道的国家级开放平台，内蒙古自贸试验区的落地，不仅是内蒙古深化改革开放、破解发展瓶颈的关键举措，更是我国完善沿边开放布局、服务构建周边命运共同体的重大战略部署。从昔日的“资源输出重地”到今天的“向北开放枢纽”，内蒙古将以自贸试验区为抓手，打破通道经济桎梏，将区位优势、资源禀赋转化为发展胜势，书写内陆沿边地区高质量发展的全新答卷。

内蒙古地处祖国北疆，具有“内联八省、外通欧亚”的区位优势。

此次设立的内蒙古自贸试验区总面积119.74平方千米，涵盖呼和浩特、满洲里、二连浩特三个功能片区，每个片区都有着清晰的功能定位、精准的产业方向，避免同质化发展，构建起分工协作、优势互补的开放体系。

作为自贸试验区核心引擎，呼和浩特片区承载着产业创新升级的核心使命，规划面积76.28平方千米，是三大片区中体量最大、产业基础最雄厚的区域。呼和浩特市市长贺海东表示，该片区将重点发力新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等产业，做强乳业、绿色农畜产品加工等特色产业链，同时依托国际空港、陆港和国家级开放平台，加快推动构建“东融、西联、南通、北开”的全方位开放发展新格局，建设区域性国际贸易、投资、文化、物流等枢纽中心。

满洲里片区依托全国最大的陆路口岸优势，成为对俄开放的前沿窗口，25.11平方千米的规划区域里，口岸经济、跨境合作是核心关键词。满洲里市市长岳国栋介绍，片区将重点发展进口资源落地加工、跨境旅游、跨境金融，借助“5G+物联网”技术打造边境智慧口岸样板，让这条连接欧亚的物流通道，真正变成经贸合作的“黄金通道”。

二连浩特片区则深耕中蒙经贸合作，18.35平方千米的区域聚焦跨境产能合作、国际物流、边境文旅。“我们将加快公路口岸第二通道建设，同步联动天津港、唐山港实现陆海互通，织密对蒙俄国际航线，把二连浩特打造成中蒙俄经济走廊的硬核枢纽。”二连浩特市市长马海涛表示，通过推动境内外产业联动、资源互通，让二连浩特成为中蒙友好合作、产业共赢的示范样板。

三大片区错位发展、协同发力，彻底改变了内蒙古以往沿边开放“点散、线短、面窄”的局面，为从“通道经济”转向“枢纽经济”筑牢了空间载体。

内蒙古自治区副主席苏和提出，经过3~5年改革探索，努力把中国（内蒙古）自由贸易试验区建成投资贸易便利、创新生态良好、优势产业集聚、国际交往活跃的高水平自由贸易试验区，进而带动内蒙古全区的高水平开放、高质量发展。

长期以来，内蒙古坐拥煤炭、稀土、风光能源等得天独厚的资源禀赋，是国家重要的能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，但也深陷“资源依赖”的发展瓶颈：产业链条短、产品附加值低、通道优势未能转化为经济优势，大量中欧班列过境却无集散、结算等配套服务，资源优势迟迟难成产业优势。

如何破局？制度创新成为核心密钥。商务部部长助理袁晓明表示，内蒙古自贸试验区的设立，核心就是把资源禀赋、产业基础与制度创新深度绑定，通过19项改革创新举措，锻长板、补短板，推动传统产业提档升级、新兴产业创新突破、未来产业夯基垒台，构建具有北疆特色的现代化产业体系。

内蒙古自治区党委常委、常务副主席黄志强提出，内蒙古自贸试验区的设立，将为内蒙古进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放注入强劲动力，助推内蒙古全方位建设“模范自治区”，实现经济社会高质量发展，更好服务国家发展大局和改革开放全局。他表示，下一步，内蒙古将立足能源资源禀赋，建设国家重要能源和战略资源基地。依托口岸和腹地联动，扩大有色金属等资源进口，加快建设深加工基地，不断提升进口资源落地加工转化率。

在推动能源绿色低碳转型方面，内蒙古自治区商务厅厅长罗青表示，内蒙古自治区是国家重要的绿色清洁能源生产、输出基地。下一步，内蒙古将利用绿色能源优势，有序推进微电网建设和电网智能化改造，不断引导现有产业和招引的新兴产业持续提升绿电消费比例，不断完善跨区域绿电交易机制，最终以制度创新推动内蒙古自治区的绿色低碳循环发展迈出更大步伐。

政策红利已然显现，市场反响也格外热烈。记者注意到，4月10日，A股开盘，内蒙古板块集体高开，多只个股触及涨停。当日上午10时，内蒙古板块单日涨幅3.32%，在31个板块中排名首位，欧晶科技股价涨停，蒙草生态、骑士乳业涨幅超过10%，大唐药业、内蒙新华等公司股价涨幅超5%。

多位资本市场行业分析师表示，内蒙古自贸试验区的设立，打开了区域产业升级、开放发展的想象空间，无论是能源、农牧还是跨境贸易、数字经济，都将迎来长期发展机遇，也将为我国沿边地区自贸试验区建设提供可复制、可推广的“内蒙古经验”。