【中铁十二局集团第三工程有限公司】安全每日谈丨中铁十二局三公司所属单位负责人谈安全（二）

我们要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查。不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。

——习近平总书记2013年7月，在中共中央政治局常委会上讲话

为深入贯彻落实股份公司安全生产紧急视频会议工作部署和集团公司开展安全大反思大排查大整治行动工作要求，落实安全生产主体责任，持续强化全员安全意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，三公司官微推出“安全每日谈”专栏，讲述广大干部职工落实安全责任、强化安全管理、防范安全风险的生动实践，为企业高质量发展筑牢安全屏障。本次专题聚焦所属单位负责人围绕如何理解、践行“三管三必须”谈认识、明举措。

作为项目安全的第一责任人，抓严抓实安全主要从以下三方面做起。一是要破除“经验主义”侥幸心理。最大的风险往往隐藏在“以前就是这么干的”经验里。面对地质复杂的瓦斯隧道、高空作业的连续梁，必须树立本质安全观，从“事后补救”转向“事前预防”。项目全员要以“时时放心不下”的责任感，把别人的事故当成自己的教训，坚决摒弃重进度轻安全的错误倾向，真正做到不安全不施工、隐患不除不作业。二是打通责任落实的“最后一公里”。安全管理绝不能悬在空中。要构建“监管分离、垂直到底”的监督体系，让安全指令从项目部直达掌子面、直达作业工班。盯紧现场“关键少数”的履职能力，确保关键岗位人员能力与风险等级相匹配；坚决杜绝“凭经验决策”，严格执行动火、高空、有限空间作业票审批和关键工序验收，用程序正义保障结果安全；强化分包队伍管理，严抓过程培训。三是用“铁脚板”代替“隔空指挥”。落实包保责任，不是听汇报，而是要带着“放大镜”下现场。要以求真务实的作风深入现场，发现那些隐藏的制度性漏洞和管理性缺陷，推动项目安全管理水平提档升级。

安全是企业发展的根基，是施工生产不可触碰的高压线。北沿江高铁一分部以桥梁工程为主，主要风险源有高空及临边作业、重大结构施工、大型机械设备等。为保障施工生产安全，项目部始终将穿透式、网格化、全覆盖安全理念贯穿施工全周期，压实责任、防控风险，确保安全责任、制度、措施在一线落地生根。一是压实全员责任，落实“三管三必须”，通过逐级签订安全岗位责任书，将安全目标分解到岗到人，月度召开安全专题会，梳理问题、限期整改、严格考核，压紧压实责任。二是坚持全程风险预控，“关口前移”，提前对深基坑、高墩模板、连续梁挂篮等重大风险源专项评估，方案实施必须经由专家论证，同时运用信息化监测、视频监控实时预警，做到隐患早发现、早纠偏。三是全流程刚性管控，坚持方案、交底先行，关键工序实行领导带班分级旁站，严格以“图纸、规范、方案、交底”为红线，杜绝变通执行，确保施工全过程可控。四是全链条应急保障，聚焦各阶段风险源开展专项演练，坚持“练为战、不为看”，执行“演练、评估、整改”闭环，动态优化预案、补强短板，打造响应迅速、处置高效的应急队伍。

安全生产是企业发展的底线红线。修造厂严格按照安全管理要求，构建“层级穿透、责任到人”的管控体系，全面压实安全生产主体责任，落实“一岗双责、齐抓共管”工作机制，推行领导班子包联班组、管理人员盯控现场的穿透式监管模式，将安全责任层层分解、逐级压实。纵深推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，常态化开展安全风险研判，对设备操作、电气维修、构件加工等关键环节实施全程盯控，做到风险早识别、隐患早治理，实现安全管理从“被动应对”向“主动防控”转变。全面推行网格化管理，划分作业网格，明确网格责任人，实现每台设备、每项作业都有专人监管；规范高危作业流程，强化作业前安全交底、作业中全程监护、作业后闭环核查。同时，狠抓员工安全素养提升，常态化开展岗位安全培训、应急演练，定期组织安全技能实操考核，覆盖全体一线作业人员，切实提升员工安全防范和应急处置能力。

项目桥隧占比99%、地质复杂多破碎带，高风险源多。我将以“时时放心不下”的责任感，抓实穿透式、全覆盖安全管控，全力守住项目建设安全底线。针对项目陈家岭长大隧道、黄尾河特大桥连续刚构、陡坡路基等高危施工环节，牵头健全全员安全责任体系。坚持抓“全”才有“安”工作理念，严格落实“三管三必须”要求，将安全责任细化到5个隧道掌子面、3套挂篮、1套移动模架等每一个岗位、每一道工序，打通责任传导“最后一公里”，杜绝上热中温下冷。聚焦隧道突泥涌水、危岩落石、高支模、临时用电等重大风险隐患，推行拉网式、地毯式全覆盖排查，建立排查、整改、复核、销号闭环台账，实行分级分类包保管控，对排查出的隐患逐项整改清零。坚决落实“不安全不生产、隐患不除不复工”的刚性要求。常态化开展全员警示教育和实战化应急演练，强化劳务队伍和一线操作人员安全意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，推动安全管理从被动整改向主动预防转变。

我始终坚守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实推进大反思大排查大整治行动要求，切实扛起项目安全生产主体责任。一是狠抓制度体系建设和责任落实，织密安全责任网络。构建“项目经理牵头、工区经理分片负责、班组长现场盯控、全员岗位履行安全职责、安全部门监督监察”的责任穿透机制，将安全责任细化到每个岗位、每个环节，打通安全责任落实“最后一公里”。二是抓全员教育，强化应急能力。常态化开展安全生产教育培训，聚焦施工现场高发安全风险，针对性讲解施工安全规范、作业风险要点、应急处置流程等内容。让一线人员熟练掌握应急逃生、自救互救技能，切实提升突发情况应急处置水平。三是抓隐患排查，强力整改和闭环管理。项目施工安全，关键在隐患防控，根据项目实际情况，聚焦山区、临时用电、道路安全、隧道地质预报，有毒有害气体检测，机械伤害等危大工程及高危作业环节，全面推行“安全生产三项制度”和“班子成员带班作业”，组建隐患排查小组，实现施工全区域、全流程、全时段隐患排查无死角。开展“隐患随手拍”活动，按照检查清单逐项对现场进行检查，发现问题及时反馈网格群并立即督促整改，多措并举推动隐患动态清零。