【能源发展网】权威发布 | 国家能源局邢翼腾：国家能源局积极应对国际突发事件影响，我国能源系统韧性充分彰显

4月27日，国家能源局召开2026年一季度例行新闻发布会。会上，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾介绍，今年以来，国家能源局积极应对美以伊冲突等突发事件影响，我国能源系统韧性充分彰显，能源供应得到有效保障，能源重点项目加快建设，绿色低碳转型持续加速，助力我国经济持续回升向好。

发展成效方面，邢翼腾表示，一季度我国能源系统韧性充分彰显，能源供应得到有效保障，能源重点项目加快建设，绿色低碳转型持续加速，助力我国经济持续回升向好。具体表现在三个方面：

一是能源安全保障有力有效。一季度国内油气供应总体平稳有序，规上工业原油、天然气产量同比分别增长1.3%和3.0%；原煤生产在去年同期较高基数基础上保持平稳，规上工业原煤产量同比增长0.1%。电力领域安全生产形势稳定向好，高效完成各类自然灾害电力应急处置，妥善应对了委内瑞拉危机、美以伊冲突对我国能源供应的影响。

二是能源重点项目加快建设。一季度电网保安全、扩投资作用不断彰显，氢能、煤制油气、新型储能等领域投资加快释放。福建漳州核电2号机组、皖鄂背靠背联网工程等一批重大项目加快建设，为我国能源安全提供了有力支撑。

三是全面推进能源绿色低碳转型。一季度我国可再生能源发电量保持稳定增长，占全部发电量的比重近四成，高于同期第三产业和城乡居民生活合计用电量。截至一季度末，全国风电、太阳能发电累计装机容量合计达到18.98亿千瓦，较上年同期增长28.1%。

用电增长方面，不同地区增长分化明显。其中，西藏、海南、吉林、广西、新疆等五省（区）用电增速较高，分别达到13.5%、9.1%、8.9%、8.9%、8.1%；陕西、重庆、山西、辽宁、黑龙江等五省（市）用电增速较低，分别为1.2%、1.3%、1.9%、2.4%、2.9%。

分产业看，第二产业用电量平稳增长，第三产业用电量增长较快。整体呈现出以下两大特点。一是高技术及装备制造业用电量保持较快增长势头。1—3月用电量达到2746亿千瓦时，同比增长8.6%。9个子行业用电量全部实现正增长，电气机械和器材制造业、计算机/通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业用电量均实现两位数增长。此外，消费品制造业用电量稳步增长，达到1446亿千瓦时，同比增长5.4%，增速较上年同期提高4.8个百分点。

二是充换电服务业、人工智能产业用电量增长强劲。新能源汽车产业蓬勃发展带动充换电服务业用电量强劲增长，1—3月用电量达到376亿千瓦时，同比增长53.8%，增速较上年同期提高13.1个百分点，充电服务保障水平持续提升。与此同时，人工智能产业延续高速发展态势，1—3月互联网数据服务业用电量达到229亿千瓦时，同比增长44.0%，增速较上年同期提高9.3个百分点，持续释放数字经济新动能。充换电服务业、互联网数据服务业二者合计拉高全社会用电量0.8个百分点。

民企投资方面，据邢翼腾介绍，今年1-2月，能源领域民营企业重点项目完成投资额同比增长超10%，民营经济已成为能源投资的重要力量。为激发民营企业投资热情，国家能源局过去一年重点围绕三方面开展工作，并取得积极成效。

一是深化竞争性环节市场化改革，构建民营企业参与核电、水电等领域项目长效机制。核电方面，累计引进20家民营企业参股12个核电项目，投资总额超过550亿元，民营企业股比从最初的2%提升至最高20%；水电方面，完成大渡河丹巴（总投资168亿元）和澜沧江班达水电站（总投资234.92亿元）核准，民营企业分别参股10%和11%；煤炭方面，支持民营企业以多种形式从事煤炭资源勘探、开采、煤矿经营和智能化建设，2025年4月以来，核准大型现代化民营煤矿4处、新增产能1750万吨/年，总投资约176.29亿元，多家民营企业入选煤矿智能化技术升级应用试点项目名单，为传统能源转型升级注入新鲜活力。

二是新型能源体系加快建设，带动民营企业投资范围不断扩展。充电设施方面，全国充电运营企业前10名中民营企业为9家，三家头部民营企业市场份额达47.9%；绿电直连方面，目前完成审批的99个绿电直连项目中，民营企业占比超过一半，对应新能源装机规模超1400万千瓦；虚拟电厂方面，全国已建成虚拟电厂535个，其中民营企业占比45%，多家民营企业投资建设的虚拟电厂项目入选第一批新型电力系统能力提升试点名单。

三是从审批、运营、资金全链条降低民营企业参与门槛，为民营企业进入能源领域扫清制度障碍。国家能源局一方面修订《承装（修、试）电力设施许可管理办法》，缩减许可等级。截至一季度，电力设施建设领域民营企业占比达到87%，以告知承诺方式办理的业务占比近79%，许可办理好评率超过99.9%；另一方面，国家能源局制定涉企行政检查事项清单，严格规范涉企检查行为，保障民营企业合法权益；规范油气管网公平开放，营造公平竞争的市场环境。邢翼腾表示，下一步，国家能源局将持续加大政策供给，积极回应民营企业关切，打造良好行业生态，激发能源领域民间投资活力。