【中铁十二局集团城市发展建设公司】安全生产大家谈丨公司所属项目党政负责人谈安全（五）

为深入贯彻落实股份公司、集团公司安全生产紧急会议部署和开展大反思大排查大整治安全生产行动工作要求，深入落实安全生产主体责任，持续强化全员安全意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，强力推动“三管三必须”法定职责在公司总部、基层项目全面落地、见行见效，公司官微从即日起推出“安全生产大家谈”专栏。本期继续聚焦公司所属项目党政负责人，围绕安全生产 “三管三必须” 工作要求，立足岗位职责，牵头梳理项目安全风险点，推动各部门协同联动，压实岗位安全责任，细化管控举措、狠抓落地执行，切实守牢企业安全发展底线。

安全生产是企业发展的底线、红线和生命线，任何时候都不能松懈、不能动摇。纵观各类安全事故，其发生绝非偶然，核心在于源头管控不规范、工作部署不合理、日常监督检查不到位，而深挖根源，归根结底是思想上的“无识、无知、无畏、无为”。缺乏安全防范意识，对安全风险无知无畏，漠视安全规章制度，履职尽责消极无为，最终让小隐患演变成大事故，给企业和个人带来无法挽回的损失。筑牢安全生产屏障，必须严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”要求，打破安全工作“专人专管”的误区，将安全责任融入各岗位、各环节、全流程，形成全员、全域、全程齐抓共管的工作格局，让每个岗位都守土有责、守土尽责。同时，要坚定不移执行国资委安全生产十条硬措施，紧盯主要负责人压实第一责任，刚性执行“三管三必须”，对重大风险全程监督、重大隐患停工整顿，用“四不两直”方式强化监督检查，从严落实外包管理、足额保障安全投入，规范应急处置、全链条复盘事故教训。以硬措施筑牢硬防线，彻底摒弃侥幸心理，根治思想懈怠，从源头消除风险隐患，以高度的责任担当、严实的工作作风，守住安全生产底线，保障企业平稳健康发展。

作为项目安全生产第一责任人，安全是项目管理的底线，更是企业发展的根基。须紧扣“管什么、理什么”核心要义，将安全管理要求细化到岗位、落实到环节，以精准管控和系统治理筑牢安全防线。一是安全生产“管什么”。管人员行为：紧盯一线作业人员安全操作，常态化开展安全教育与技术交底，规范特种作业人员持证上岗，杜绝违规指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为；管现场风险：聚焦深基坑、高支模、起重吊装、邻营施工等高危环节，对现场临时用电、消防安全、临边防护等关键部位进行全覆盖巡查，实时管控动态风险；管设备设施：严格落实施工机械设备、安全防护用品进场验收和日常维保制度，确保设备性能完好、设施有效可靠，从硬件层面杜绝安全隐患；管应急处置：完善应急预案，定期应急演练，保障应急物资，提升全员对突发事件的快速响应和妥善处置能力。二是安全生产“理什么”。理管理体系：厘清项目各部门、各岗位安全生产职责，健全“三管三必须”责任清单，形成全员参与、层层压实的安全管理格局，杜绝责任真空；理隐患整改：建立隐患排查治理闭环机制，对排查发现的问题明确整改责任人、整改时限和整改措施，跟踪复查直至整改销号，确保隐患不遗留、不反弹；理流程规范：梳理施工全流程安全管理标准，细化各工序安全操作规程，强化各班组、各专业之间的协同衔接，实现安全管理与施工生产深度融合；理意识文化：常态化开展安全宣传教育，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，培育全员安全意识、固化安全习惯，推动安全文化落地生根。我将以“管”出精准、“理”出高效为抓手，以更严谨的态度、更务实的举措抓实抓细安全管理，以安全保进度、以安全促质量，守护项目平安，守护员工安康，为工程建设筑牢坚实的安全屏障。

项目安全生产是一项系统性工程，必须始终谨记“预防为主、以人为本”的核心准则，将安全理念贯穿项目全生命周期。从施工生产组织到技术方案制订，必须坚持安全工作前置，做到风险提前预判、方案预控、措施预控；而人作为安全工作的核心主体，是最大的变量，从事安全管理工作的人员，必须具备高度的政治敏感性、良好的职业素养和过硬的专业知识储备，才能筑牢安全生产的第一道防线。做好项目安全生产工作，重点要抓好以下两方面：一是制订安全生产大纲，压实风险管控责任项目进场伊始，就必须第一时间牵头制订全面、系统的安全生产大纲，实现从临建施工到项目竣工的全过程覆盖、全环节管控。从风险源排查识别、危大工程安全专项施工方案的制订，到施工方案编制、施工方法选择、施工措施落实的各个环节，必须提前风险预判，梳理形成安全风险负面清单，明确管控重点和防控要求。严格按照安全生产法“三管三必须”的要求，推动各部门协同联动、齐抓共管，签订安全生产责任状，将安全风险责任细化到每个岗位、落实到每个人，形成“人人有责、层层尽责、齐抓共管”的安全责任体系。二是强化安全人员培训，抓实常态化考核从事安全生产工作的人员，必须优中择优，既要具备强烈的责任担当和敬业精神，更要拥有过硬的专业知识储备和实操能力。当前，项目上多数安全管理人员由施工技术人员转岗而来，这一身份既存在明显优势，也潜藏一定短板：优势在于熟悉施工全流程，能够精准把握施工过程中的安全卡控重点；短板则是因长期接触施工技术，主观上容易降低安全风险的敏感度，进而形成安全管控的“灰色地带”。而施工安全管理只有“安全”与“不安全”的明确界限，不存在任何模糊的“灰色地带”，绝大多数安全事故的发生正是从这一“灰色地带”滋生。因此，必须高度重视安全管理人员的专业培训，必要时组织参加专业系统的培训课程，不断提升其安全管控能力和风险识别水平；同时，在项目施工全过程中，要加密考核频次、加大考核力度，建立常态化考核机制，对考核不合格、无法胜任安全管理工作的人员，及时予以调整，确保安全管理队伍的专业性和战斗力。

安全是项目生产的生命线，更是不可逾越的红线。作为项目施工生产的第一责任人，我始终坚持安全第一的理念，落实安全岗位责任制，明确安全责任目标，强化安全体系及制度建设，加强安全知识技能培训，制定了施工环境不安全不开工、安全措施不到位不开工、安全隐患不排除不开工、防护措施不到位不开工等“四不开工”原则。一是强化全员安全意识。常态化开展安全教育，用典型案例敲响警钟，做到人人讲安全，事事为安全。二是压实安全责任。健全管理制度，明确全员安全职责，将责任落实到每一道工序，每一个人。严格方案审查、风险辨识、隐患排查，发现隐患立即整改到位。三是严管现场作业。紧盯基坑开挖、高空作业、现场吊装、临时用电等关键环节，坚决杜绝违章指挥、违章作业。保障安全足额投入，守住操作底线。四是抓好应急处置。完善应急预案，做好应急演练，提升应急处置能力，确保突发情况能够快速响应、有效处置。

安全是项目建设不可触碰的生命线，更是我们所有参建人员安身立命的基本底线，从项目决策层到项目一线作业工人，这个共识必须刻进骨子里、落到行动上，容不得半点含糊和侥幸。房建项目体量大、楼栋多、专业交叉作业频繁，从深基坑施工到主体结构建设，再到机电安装，安全管控压力贯穿始终。我们严格落实安全责任体系要求，联合体双方协同推进安全管理，明确“统一管理、分区负责、责任到人”的管控原则，从项目经理到一线作业人员，逐级签订安全责任书，把安全责任压实到每一个管理节点。结合项目特点，我们聚焦深基坑支护、高支模搭设、大型机械作业、临时用电四个核心风险点，严格执行专项方案审批和专家论证制度，施工前对作业班组做全员安全技术交底，施工过程中安排专职安全员全程旁站监督，每日开展隐患拉网式排查，建立“排查-整改-复查”闭环管理机制，坚决把隐患消灭在萌芽状态。同时我们常态化开展三级安全教育，针对不同分包班组做精准安全培训，提升一线人员安全意识。下一步我们将严格落实国务院国资委安全生产“十条硬措施”，持续推进双重预防机制建设，把安全管控抓在日常、严在经常，确保项目全过程零伤亡、零事故，按时保质完成建设任务。

为切实筑牢土方中转码头安全防线、守住环保底线，扭转当前安全生产不利形势，我作为码头主要负责人，立足管理职责，结合土方中转、水运消纳作业实际，以刚性要求统筹推进各项工作。一是压实管理责任，抓实现场管控。码头现场施工以机械作业为主，虽高危场景较少，但现场安全管理丝毫不能松懈，我们压实各级主体责任，带动管理人员履职尽责，严格执行“三管三必须”，打破部门壁垒，将安全与环保要求全面融入作业全流程，明确各部门管控职责，杜绝责任悬空。二是强化隐患排查，规范应急处置。常态化开展全方位隐患排查，重点聚焦机械作业、土方水运等关键场景，对重大安全隐患和环保问题立即停工整顿，严格落实整改验收，确保闭环管理；应急处置必须高效规范，完善应急预案、定期开展应急演练。三是严管外包单位，优化投入保障。将外包单位全面纳入码头安全管理体系，严格资质审查与统一管控，严防管理漏洞；足额保障安全环保投入，持续推进工艺优化升级，有效减少扬尘、泥浆泄漏等环保风险。四是强化监督问责，筑牢思想防线。常态化开展现场监督检查，从严追责问责，定期组织警示教育，引导全体作业人员举一反三、警钟长鸣，始终绷紧安全环保之弦，保障项目安全高效运营。

作为长期奋战在市政项目一线的项目负责人，我始终认为，安全是工程建设的底线、红线，更是不可逾越的生命线。市政工程直面民生、关联公共利益，每一次施工、每一道工序，都承载着群众的期盼与信任，容不得半点疏忽与侥幸。在项目推进中，我将安全责任扛在肩上、落在实处，严格落实安全生产责任制，全程紧盯、全程负责。一是保持敬畏之心而非侥幸，市政是开膛破肚的工程，我们脚下是城市运转的生命线，安全不是口号，是每天开工前对地下管线的再次确认，是收工后对现场安全的回头看；二是把责任牢记于心，我们每天签的不仅仅是施工记录表，更是对市民和百姓的承诺。只有把安全管好了，进度自然会跟上，否则一切都是零；三是守好原则底线，做为负责人，考验的不仅仅是技术和能力，也是定力。面对业主催工期，上面要形象，在安全隐患面前，必须要有脚踩刹车叫停的勇气，确保现场安全。四是管安全必须要有真实的行动，要碎碎嘴迈开腿，不能只念文件或简单开个会，要把相关案例讲成身边的故事，让大家时时刻刻绷紧弦，每天多跑现场，特别是关注深基坑、临时用电、有限空间、施工围挡、交通导行等隐患部位，不单看台帐记录，重点看现场执行。我始终坚守，工程可以抢进度，但安全不能抢时间；项目可以创效益，但安全不能打折扣。安全唯敬畏二字，敬畏生命，敬畏职责，不能怠慢一秒，宁听骂声，不听哭声，平安落地，方得心安。

来源丨党委工作部

编辑丨张博伟

审核丨唐   琳