【中铁十二局集团城市发展建设公司】安全生产大家谈丨公司所属项目党政负责人谈安全（四）

为深入贯彻落实股份公司、集团公司安全生产紧急会议部署和开展大反思大排查大整治安全生产行动工作要求，深入落实安全生产主体责任，持续强化全员安全意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围，强力推动“三管三必须”法定职责在公司总部、基层项目全面落地、见行见效，公司官微从即日起推出“安全生产大家谈”专栏。本期聚焦公司所属项目党政负责人，围绕安全生产 “三管三必须” 工作要求，立足岗位职责，牵头梳理项目安全风险点，推动各部门协同联动，压实岗位安全责任，细化管控举措、狠抓落地执行，切实守牢企业安全发展底线。

安全生产是不可逾越的红线，更是每日必须较真的管理硬仗。“三管三必须”的核心要义在于全员担责、层层把关，杜绝安全责任悬空或简单归责于单一部门。严守安全管理的首要前提是刚性执行施工规范。涉铁作业必须严格遵守营业线施工各项管理规定，从方案审批、计划提报、现场防护到过程盯控，每一个环节均须按章操作、闭环管理。与此同时，现场机械作业、高空吊装、临时用电、消防安全等各环节，同样须以最高标准从严管控，不容丝毫松懈。现场管控的关键在于履职到位与隐患即查。管理人员深入作业面，须做到视线所及即责任所系，轻飘物、机械设备、人员防护等每一处细节均须严格排查。关键岗位人员须按职责到岗履职，日常检查须真查真改、不走过场。凡涉及安全原则的问题，宁可停工整改，绝不放任姑息。安全管理不容任何含糊，原则问题没有任何变通余地。安全管理的落脚点在于全员责任共担。安全生产绝非个别岗位的专属职责，每名成员均应成为安全防线的“前哨”与“堡垒”，发现隐患敢于叫停，识别风险及时上报。齐抓共管的实质，是每一位建设者在各自岗位上多一分警觉、多一句提醒、多一道把关。安全生产永无止境。以最坚决的态度严守制度红线，以最较真的精神推动管理闭环，方能确保项目建设全过程平稳受控、安全有序推进。

结合高速公路改扩建施工特点，我严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全三管三必须要求，坚持从人、料、机三大核心源头全过程管控，确保投入、做好保密，压实全员安全生产责任，守住改扩建施工安全底线。在人员管控上，严格落实经管部主体审核责任，全面核查劳务队伍、分包单位营业执照、资质等级、过往业绩、安全生产许可证、特种作业人员证件等资料，严禁无资质、不合格队伍进场施工。同时压实安监部管理职责，严格执行三级安全教育、岗前安全技术交底、班前安全讲话、特种作业专项培训，做好人员实名制登记、岗前考核、动态台账管理，未经教育培训、考核不合格人员一律禁止上岗作业，从源头杜绝人的不安全行为。在材料管控上，由物资部牵头、试验室严格把关，严格执行材料进场验收、见证取样、平行检测制度。对钢筋、水泥等主材，螺栓、植筋胶、压浆剂等小宗材料逐批次查验合格证、检测报告，不合格材料坚决清退出场；同步建立材料溯源台账，严控材料质量安全风险，杜绝劣质材料、不合格防护用品投入现场。在机械设备管控上，设备部联合安监部全程闭环管理，严格执行施工机械进场报备、验收检查制度，对架桥机、龙门吊等特种设备逐项核验合格证、检验报告、维保记录；施工中定期巡检保养、隐患排查，严禁设备带病运行、违规操作，落实设备操作人员持证上岗，切实管住物的不安全状态。财务部严格按照规定足额计提、规范拨付安全生产费用，专款专用、专项列支，确保安全防护投入、教育培训、隐患整改、劳保用品、应急物资等资金足额到位，杜绝安全经费挤占、挪用、截留，以资金保障夯实安全基础。各部门严格落实保密管理工作，加强项目涉密文件、施工图纸、施工方案等内部资料，现场监控信息管理，做好文件收发、存档、销毁全流程管控，严防资料外泄、信息泄密，维护项目建设安全稳定。下一步我将切实履行项目经理第一责任人职责，把三管三必须贯穿施工全过程，紧盯人料机源头管控，压实各部门岗位职责，从严从细抓好改扩建现场安全管理，确保项目安全平稳有序推进。

作为高速公路建设项目的项目经理，我深知安全生产是工程建设的生命线，我们将以“管到位、理顺畅”为核心，围绕安全生产“管什么”“理什么”深耕细作，以高水平安全护航项目建设，为企业稳健发展筑牢安全屏障。安全“管什么”，核心是聚焦关键、守住底线。我们紧盯桥梁、深基坑、起重吊装、交通导改等重大危险源，落实风险分级管控与高风险工序作业票审批制度；严抓临时用电、安全防护、机械设备等关键环节，落实常态化巡检整改闭环；严把人员安全教育、特种作业持证、班前安全教育关口，以班组安全考核制规范作业行为，坚决杜绝“三违”行为；足额规范使用安全生产费用，优先保障防护、应急与智能设备投入，筑牢安全保障根基。安全“理什么”，核心是系统治理、长效固本。我们将健全“党政同责、一岗双责”安全责任网络，根据“三管三必须”要求明确各部门岗位的安全职责，层层压实责任到班组、落实到个人；完善风险管控、隐患排查等全流程管理制度，形成标准化管理闭环，形成“方案编制—安全交底—现场执行—监督检查—整改落实—复查销号”的标准化管理闭环；厚植安全文化，通过事故案例警示教育、安全技能比武、应急演练等活动，推动安全理念从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。

地铁土建施工涉及深基坑、高支模、地下作业、交叉施工等多重风险，工况复杂、管控挑战大。作为项目安全管理第一责任人，我始终把安全作为施工生命线，紧扣“三管三必须”的法定职责与岗位责任，以务实举措守牢安全底线，护航企业稳健发展。一是聚焦关键抓管控，把准安全管理着力点。重点管好人员、设备、现场、风险四大核心。严管作业人员，抓实岗前培训、班前交底，杜绝无证上岗、违章操作，让安全意识入脑入心；严管机械设备，落实日常检修、全程管控，确保设备运行无隐患；严管施工现场，全覆盖排查临边防护、临时用电、消防管理等薄弱环节；严管高危工序，对深基坑、起重吊装等关键作业，严格方案执行、现场监护，从源头防范风险。二是立足实效强治理，激活安全管理内动力。理顺全员责任，打破“安全只是安全员的事” 的误区，切实将“三管三必须”原则贯穿到各部门各岗位，形成齐抓共管格局；理顺工作流程，坚持隐患日清闭环，发现问题立即整改、复查销号，不搞形式、不走过场，坚持走完安全管理的“最后一公里”；理顺管理思路，创新推行现场即时教育、违章随手纠、一线常态化巡查，让安全管理扎根现场，把“时时放心不下”的责任感融入安全生产每一个环节。要坚决摒弃“以前这么干都没事”的经验主义、“事不关己高高挂起”的本位主义，以严细实的作风抓安全、以实打实的举措防风险，持续提升施工现场本质安全水平，把安全生产责任扛在肩上、抓在手上，为企业高质量发展筑牢坚实安全屏障。

安全是工程项目建设的底线、红线与生命线，更是各项工作不可逾越的红线。我们必须以“三管三必须”为行动指引，打破安全管理“单打独斗”的固有格局，构建全员参与、全域覆盖、全程管控的安全管理体系，推动安全责任从“纸面”落到“地面”，把安全管理从“被动应对”转向“主动防控”。我认为做好施工安全管理，需从“责任落实、现场管控、人员管理、隐患治理、应急保障”五个维度系统发力，以全员全程参与的精细化管理，守住项目安全生产底线。一是扛牢主体责任，拧紧安全“思想阀”。组建项目安全管理小组，明确安全职责，将责任分解到岗、落实到人，做到“一岗双责、层层压实”，杜绝“以包代管”。二是紧盯现场关键，筑牢安全“防护墙”。现场管控是安全管理的核心，必须抓细抓实，对深基坑、桥梁吊装、模板支撑等危大工程，严格执行专项施工方案编制、专家论证流程，施工中落实专人旁站监督，确保方案落地见效。三是聚焦人员素养，激活安全“内生力”。一线作业人员是安全的直接执行者，其意识、技能直接决定安全管理成效，需常态化做好教育培训与管理。四是深化隐患治理，织密安全“防护网”。隐患是事故的源头，必须坚持“预防为主、防治结合”，实现隐患排查全覆盖、整改闭环无死角。五是完善应急体系，守住安全“生命线”。施工不可预见因素多，完善的应急体系是应对突发事故的最后一道防线，需提前部署、定期演练。安全管理没有终点，只有连续不断的新起点。未来，我将始终坚守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以更严的标准、更实的举措、更细的管理，带领全体参建者筑牢安全防线。

安全是施工的“生命线”，是不可逾越的底线，更是我们每一位建设者的责任与使命。项目经理作为项目安全生产第一责任人，必须主动扛起安全管理主体责任，以“时时放心不下”的责任感抓安全、管安全、守安全。一要坚守安全底线，压实全员责任。建立健全项目安全责任体系，把安全管理贯穿项目施工全过程、各环节，将安全责任细化到每个岗位、每道工序。明确岗位职责、操作标准和问责要求，知道“该做什么、不该做什么、怎么做才安全”，做到在岗必尽责、失职必追责，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。二要增强安全意识，提升全员素养。常态化开展安全警示教育、专项技能培训和班前安全讲话，结合典型安全事故案例，让安全意识入脑入心，让规范操作成为自觉行动，摒弃“图省事、走捷径”的不良习惯。定期组织应急演练，完善应急处置体系，配备充足应急物资，提升项目整体应急处置能力，引导全体人员树立“安全第一、违规必究”的理念。三要严控各类风险，筑牢安全防线。作业前 100%开展专项风险辨识和全员安全技术交底，所有高危作业必须明确作业内容、风险辨识结果、安全措施等，把风险防控做在前面、落在细处。要落实24小时值班制度，要到作业明盯控，发现隐患，及时处置，把隐患消灭在萌芽状态，坚决杜绝侥幸心理和违规操作。四要从实从严管理，严肃追责问责。对违规操作、违章指挥、隐患未及时整改等行为，坚持“零容忍、严问责”，一律严肃处理、绝不姑息。建立安全管理闭环机制，定期开展安全复盘，总结经验、查找不足，持续优化安全管控措施，不断提升项目安全管理水平。下一步，我将以更严标准、更实举措落实安全生产责任，强化技术管理和劳务队伍管理，常态化开展隐患排查整治，保障项目安全高效推进。

来源丨党委工作部

编辑丨张博伟

审核丨唐   琳