【中铁十二局集团第三工程有限公司】安全每日谈丨中铁十二局三公司所属单位负责人谈安全（三）

城口市政项目地处大巴山区，不对称拱桥、下穿框架深基坑、站前广场高支模等高风险工点密集，安全管控压力大。我们深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，以“三管三必须”为主线，将安全责任穿透到每个岗位、每道工序。

一是明责到人，把安全嵌入业务链条，严格落实领导班子夜间带班巡查制度，重点盯控拱圈支架搭设、深基坑开挖等高危作业面，技术方案编制同步明确安全管控要点，生产组织同步落实条件验收，物资设备采购严把安全准入关。

二是严把关口，以硬杠杠卡住风险，针对危大工程坚持方案不经审批不施工、条件不经验收不作业，每道高风险工序实行自查、报验、联合验收三道关，验收不合格坚决停工整改，从源头消除隐患。

三是扎根班组，让安全成为行动自觉，每日班前五分钟讲风险、讲措施、讲应急，每周一次全员警示教育，用事故案例敲响警钟，明确各岗位安全职责清单，做到“不安全不生产”，将“安全生产责任意识”落实到每个班组、每名工人。

安全是项目履约的生命线、不可逾越的底线红线，必须坚决摒弃“经验主义”侥幸心理，推动安全管理从“事后补救”向“事前预防”转变，杜绝重进度轻安全、“隔空指挥”等问题，坚守“不安全不生产、隐患不除不作业”的刚性原则。在责任落实上，严格推行“层级穿透、责任到人”管控体系，落实“三管三必须”要求，将安全责任细化到每个岗位、每道工序、每台大型设备，通过月度专题会议、严格考核等方式，打通责任传导“最后一公里”，杜绝“上热中温下冷”。针对石家庄地铁项目车站暗挖段下穿地铁既有3号线车站、盾构区间下穿石太铁路及建筑物群等重大风险源，开展拉网式隐患排查和专项风险评估，运用信息化监测预警、领导带班、24小时不间断巡视等手段强化管控；同时常态化开展安全培训、警示教育和实战化应急演练，通过“隐患随手拍”等形式，推动全员安全意识转变，健全应急闭环机制，守牢项目安全底线。

在项目安全管控方面，严格落实公司“两个全覆盖” 要求，细化完善项目每日安全巡查全覆盖制度，牵头制定《现场巡查工作管理制度》，构建项目部领导带班巡查、安环部与设备部联合巡查、副经理及工区长片区巡查、现场技术人员与安全员跟班巡查四级巡查体系，完善制度明确各级巡查范围、重点内容、岗位职责、巡查频次及考核奖惩机制，实现责任到人、闭环管理、常态长效。在隐患排查治理上，坚持全员参与、全域覆盖、全程管控，将全体参建人员纳入隐患排查治理体系，制定《现场安全隐患报告积分奖励办法》，健全激励约束机制，充分激发一线员工参与隐患排查的主动性和积极性，对及时发现、如实上报重大安全隐患的人员予以通报表彰和物质奖励，着力营造“人人查隐患、人人守安全、人人都是安全员” 的良好氛围，推动隐患早发现、早处置、早清零，切实把风险化解在萌芽状态。

针对项目不同阶段风险特点，必须精准施策、从严管控，牢牢守住安全生产底线。

一是明晰职责，压实责任链条。严格落实“三管三必须”，将安全责任细化到岗、量化到人，各部门、工区、班组层层签订安全生产责任书，构建横向到边、纵向到底的责任网格，推动压力层层传导、责任环环相扣，让每位管理者成为业务领域安全第一责任人。

二是聚焦阶段，强化现场管控。现场施工紧盯高空、深基坑、大型设备、交叉作业等关键环节，严格执行作业票制度，把安全核查作为工序交接核心内容，以程序规范保障过程安全，要重点防控临边防护、临时用电、工序交接等隐患，开展隐患排查“回头看”，确保不安全不施工、不达标不收官。

三是穿透管理，实现隐患闭环。打破安全部门“单打独斗”模式，组织技术、设备、安全多部门联合检查，将管理穿透至每个作业面、每道工序、每个岗位。针对方案变更、工序调整动态更新风险清单，做到隐患发现即整改、整改即销号，实现全过程闭环管控。

四是提升意识，夯实安全根基。常态化开展安全警示教育、班前教育及三级培训，狠抓规范操作、防护落实与“三不违”执行，推动全员从“要我安全”向“我会安全、我能安全”转变，营造“人人讲安全、个个会应急”的氛围。

五是严考严究，确保管理见效。将安全履职纳入考核，实行安全“一票否决”，对管理缺位、整改不力的严肃追责，以硬约束倒逼责任落地。

一是以铁的意识，筑牢思想根基。始终将“安全第一”理念融入全员教育，结合树立和践行正确政绩观学习教育，深刻查摆“重进度、轻安全”的思想偏差，开展“事故案例进班组”活动，实现瓦斯隧道高危岗位全员警示教育全覆盖。通过签订安全责任书、开展岗位安全承诺，推动“要我安全”向“我要安全”转变，让安全意识渗透每一道工序、每一名职工。

二是以铁的管控，守住核心风险。聚焦瓦斯等有毒有害气体核心隐患，实施“穿透式”精准管理。升级监测系统，在隧道掌子面、回风巷等关键区域布设智能监测设备，实现24小时实时监控，数据异常10分钟内启动联动处置；规范作业流程，严格执行“一炮三检”“先通风、后作业”制度，洞内机电设备全部采用防爆型，从设备源头消除火源隐患；闭环排查整治，建立“日排查、周复盘”机制，做到风险隐患零遗留。

三是以铁的担当，压实全员责任。坚持“党政同责、一岗双责”，推行领导带班、岗位包保制度，将安全责任分解到每个班组、每名岗位。常态化开展瓦斯泄漏应急演练，提升全员应急处置能力，真正打通责任传导“最后一公里”，全力守护项目施工安全。

项目施工生产要以筑牢项目本质安全为核心目标，牢固树立“安全先于一切、管控重于一切”发展理念，全方位夯实安全生产管理根基。一是要严格遵循“三管三必须”工作要求，全面压实全员安全生产责任，健全完善横向到边、纵向到底的全域安全责任体系，细化各岗位、各环节安全职责清单，逐级分解任务、层层传导压力，确保安全管控责任落地落细、闭环落实。二是要持续深化现场双轨管控模式，依托穿透式监管与网格化管理相结合的方式，推动安全管理制度、标准要求直达一线作业班组，切实打通安全管理 “最后一公里”。三是要紧盯高风险施工工序与关键作业环节，实施全过程动态盯控，常态化开展隐患排查、整改复查工作，形成风险分级管控与隐患闭环治理机制，实现安全隐患动态清零。同时常态化组织安全警示教育、技能培训等活动，引导全员转变安全思想认知，推动安全理念从 “要我安全” 向 “我要安全、我会安全、我能安全” 深度转变，全面筑牢全员安全生产思想防线，为项目平稳有序推进提供坚实安全保障。

责任编辑：常文旺

内容校审：车　凯