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蔡译萱
中东局势持续紧张放大了全球能源体系在运输通道、进口供给、价格波动上的脆弱性。在此背景下,高度依赖进口能源的日韩两国同步加速能源政策调整。核电的重新定位,成为两国能源政策转型的核心支点。
日本的政策转向极具代表性。2011年福岛核事故后,日本核电产业大幅收缩,而2026年2月柏崎刈羽核电站6号机组重启,标志着核电回归并进入实质落地阶段。目前,日本已有15座核反应堆投入运行,总装机容量约33吉瓦。
日本加速核电重启,是内外双重因素驱动的结果。
内部层面,人工智能、数据中心快速扩张,带动国内电力需求持续增长。日本《第七次能源基本计划》明确上调发展目标,将2040年核电占比从不足10%提升至20%,需保障约30座反应堆稳定运行,核电就此从备选能源,重回电力体系的基础性电源位置。
外部地缘冲击则更为关键。作为全球第二大LNG进口国,日本发电结构中天然气发电占比达三分之一,且气源完全依赖进口,高度依赖霍尔木兹海峡等关键能源通道。中东局势动荡直接冲击LNG运输供应,让核电的价值不再局限于低碳属性,更成为可控、自主的本土稳定能源。
从实际效益来看,核电替代的保供经济优势显著,仅柏崎刈羽6号机组,每年便可减少130万吨LNG进口,有效降低了日本对国际天然气市场的依赖。不过,日本核电复兴仍存三重制约。一是反应堆监管审批流程缓慢,大量机组仍处于审核阶段;二是民众核安全信任度未完全修复;三是能源结构协同难题突出,日本计划2040年将可再生能源占比提升至40%—50%,核电与新能源适配协同与否将直接影响电力系统整体稳定性。
不同于日本的政策回调,韩国的能源转型则在危机倒逼下全面加速。韩国一次能源对外依存度超90%,70%原油运输依赖霍尔木兹海峡,本次中东地缘冲突直接将能源供应问题上升为国家安全核心议题。对此,韩国采取核电托底、新能源转型的发展模式,兼顾短期保供与长期结构升级。
近期,韩国明确将启动6台在运核反应堆,依托核电高稳定性、低燃料依赖的优势,将其作为能源体系的“压舱石”,对冲LNG供应中断的潜在危机。中长期来看,韩国也在全力推进可再生能源发展,定下2030年100吉瓦新能源装机、2040年全面淘汰煤电的目标。同时加码财政投入,通过电网升级、补贴扩容、落地分布式光伏项目等方式,加速新能源产业落地。整体来看,韩国走务实转型路线,短期靠核电、传统能源稳供托底,中长期依托新能源与电力电气化完成能源结构重塑。
日韩两国的能源调整路径虽有差异,但底层逻辑是一致的。中东地缘危机让能源安全的重心从价格稳定转为供给可控。这也让核电得到重新评估,在地缘冲突影响下,核电不仅是低碳电源,更是少数稳定、可预期的本土供给。上世纪70年代石油危机之后,法国正是在类似冲击下选择大规模发展核电。今天的东北亚,正在经历一轮相似的再校准。地缘风险没有改变能源转型的方向,但改变了能源发展目标的优先级。在不确定性上升的时代,稳定本身正在成为最稀缺的资源。
编辑 何诺书
审核 姜黎
