【中交二公局第五工程有限公司】聚焦价值创造 深耕区域经营

近年来，随着公司在库尔勒区域市场体量不断扩展，“城市经营中心+项目经理部”管理模式日趋成熟，有效促进资源要素的科学流动与高效配置，推动集约化、扁平化管理方式的探索实践，成为适应形势变化的创新求变之举。库尔勒城市经营中心紧紧围绕集团、局及公司发展战略，以深耕化、一体化、可持续化为导向，深度融入地方发展大局，在市场拓展、项目群管理、成本管控、应收账款清收等方面探索形成一套可借鉴的经验，为区域高质量发展提供了有力支撑。

库尔勒城市经营中心作为公司对接区域市场的前端接口与统筹资源落地的中枢平台，立足五大核心功能，夯实区域经营基础。

一是打造高效管理团队，主动研究区域的发展规划，锁定潜在机会，保持地方关系，打造样板工程，擦亮企业品牌；二是通过资源共享、区域集采、统筹调配，实现降本增效；三是根据市场与公司需求，通过项目实践，培养项目管理、技术创新等领域的专业人才；四是通过市场深耕、管理复盘，深化区域二次经营管理潜能，提高区域竞争优势，实现可持续发展；五是实时监管区域项目进度、质量、安全、成本等关键领域，做好区域各项风险管控工作。

自进驻库尔勒市场以来，区域市场实现了从单点突破到全域深耕的跨越式发展，业务规模与品牌影响力持续提升。

经营中心持续深化政企、企企合作，推动战略框架协议落地见效，逐步构建起高质量的市场发展格局。截至目前，公司在新疆区域参与建设40余项工程，涵盖道路交通、产业园区、高等院校、医疗卫生、河道生态治理、畜牧养殖、商业用房等多个领域，合同金额累计超100亿元。

区域布局已从早期以库尔勒为支点，逐步扩展至巴州全域和乌鲁木齐等周边地级市，形成了多层次、全纵深的立体化经营网络。目前，已在巴州、乌鲁木齐、哈密等多个区域成功承建项目，为地方建设与发展贡献了“中交智慧”与“中交方案”。在持续塑造二公局在新疆区域品牌形象的同时，市场话语权不断增强，真正实现了从“经营区域”到“深耕区域”的深刻转变。

在深耕库尔勒区域市场的过程中，库尔勒城市经营中心逐步积累了一系列宝贵经验，可总结为五大思维。

以库尔勒城市经营中心为支点，深度对接巴州政府、和静县政府和水利局、交通运输局，与地方政府及国有企业建立稳固合作关系，实现了重大项目高效协同、重要信息及时共享，有效促进了资源整合与协作推进，成功中标和静县灌区项目、库尔勒市第二水源地项目、G314乌什塔拉至G218扬水站公路建设项目、棚改86号及棚改100号小区改造项目等。

持续深耕地方优质资源，强化与重点客户及潜在客户的高频互动，重点拓展地方优质国企等大客户资源，构建稳固可持续的资源基础，保障市场订单的稳定性和连续性。以公司和巴州建工签署《战略合作协议》为突破口，构建项目信息优势、实现核心资源优先对接，始终领先一步抢抓机遇，在区域市场竞争中牢牢占据先发优势。

注重前瞻性谋划“支柱型”项目，着力推动大体量、压舱石类项目落地，加强对重点跟踪项目的全过程管控，尤其做好标前策划，深化与核心客户的战略协同，常态化进行摸排与研判，持续提升大项目中标率。通过与地方政府的长期深度合作，成功推动局首个三甲医院－巴州人民医院第二住院部项目落地。

积极推动由竞争转向协同，主动与产业链、生态链中的优势企业建立深度合作关系，聚焦“需求匹配、优势互补、共识达成、双向奔赴、合作共赢”类项目，加强营销攻坚和资源整合，推动项目高效落地。通过与相关单位组建联合体，充分发挥各自优势、共享核心资源，成功中标巴州人民医院南市区新院400套公租房、动储一体化电池厂房、且末利剑山等项目，实现了“1+1＞2”的协同效应。

强化全员营销意识，坚持以优质履约塑造品牌、深化合作关系，实现以生产促经营、以现场拓市场的良性循环。承建的巴州人民医院、巴州卫校、巴州旅游集散中心等一批优质项目获评地市级以上荣誉20余项，连续荣获“开发建设库尔勒奖”“开发建设巴州奖”，品牌影响力持续提升，为实现区域可持续滚动发展奠定了坚实基础。

经济活动分析是区域提升经营效益的关键抓手，库尔勒城市经营中心以五个方向为突破口，实现成本全程把控。

库尔勒城市经营中心将图纸优化作为成本控制的源头，在项目启动初期，加强同公司相关部门联动协同，对项目设计图纸进行联合评审，重点针对施工工艺、材料选型进行多方案的经济比选，在满足规范和安全的前提下，寻求成本与功能的最佳平衡点，将潜在的超概因素消除在萌芽状态，从设计端筑牢成本管控的第一道防线，确保项目投资始终处于可控范围。

库尔勒城市经营中心成立专门负责清理组织机构，主抓项目建模、清理图纸工作，推动实现“两个确保”（即：确保与模型量或初步预算量无偏差，确保钢筋、混凝土、模板等主要材料的用量精确无误），准确的工程量为编制可靠的施工图预算、材料采购计划及分包招标提供了数据支撑，为经济分析工作奠定了基础。

开展区域季度经济活动分析，严抓项目月度经济活动分析工作，通过横向对比同期各项目指标，识别出偏离度较大的异常项目；通过纵向对比历史数据，判断成本趋势。除关注数据本身外，更深入剖析其背后的管理原因，如工效、采购价或方案执行差异，从而为区域管理层提供决策依据，实现对项目群整体经济效益的动态、精准把控。

库尔勒城市经营中心坚持“三算对比”（即标后预算、项目成本预算、图纸预算对比），分析三者间的偏差，能清晰地揭示出是由于报价策略、图纸优化，还是现场管理效率导致成本节超，从而明确责任，及时纠偏，确保最终实际成本目标受控，并持续优化企业的成本数据库和报价水平。

推动项目经验转化为持续盈利的核心能力，在项目竣工后，库尔勒城市经营中心系统开展“复盘－提炼－进化”全过程经济后评估工作，对项目从进场到竣工的全周期经济数据进行审计分析，重点聚焦重大盈亏项，深挖根源，明晰得失；将成本管控的成功经验与失败教训，系统梳理为优化标准成本、完善合同条款、精进管理流程的具体案例与行动指南；推动模板在区域内共享复用，实现管理经验的闭环与迭代，直接赋能后续项目，提升区域整体盈利水平。

应收账款催收是区域经营管理的重中之重，面对业主众多、项目类型复杂、资金规模大的现实挑战，库尔勒城市经营中心从源头管控到收官回款，紧盯每一个环节，分类施策、精准清欠，持续加强沟通协作，实现了资金快速回笼与项目高效履约的双重提升，有效缓解资金压力，为企业稳健发展提供坚实保障。

一是构建全周期管理体系，强化“源头管控+过程跟踪”。从项目招投标阶段就启动资金风险评估，对业主资金来源、支付能力及信用记录开展“穿透式”尽调，严控合作风险。施工过程中，每月进行工程计量，同步生成《工程进度确认单》和《资金支付申请单》，每季度动态更新《应收账款台账》，并定期召开区域催收专题会议，明确逾期款项责任人与清收时限。通过将回款节点与工程节点深度绑定，从源头有效防范拖欠风险。

二是建立分级协同机制，推进“分级对接+政企协同”。区域全面压实应收账款责任，组织项目负责人签订《资金回收责任状》，建立分层对接机制，依托国有企业资源优势，积极与地方政府建立“互信清欠”合作，灵活运用债务置换等多种方式解决欠款问题。同时，成立区域工作领导小组，对区域项目债务进行全面梳理，建立详细债务台账，密切关注新疆地区政府债项债券、财政资金支出等相关政策，安排专人对接地州市财政、发改委等关键部门，深入了解政策适用范围和申报流程，积极争取将符合条件的项目债务纳入政府债务化解体系，促进项目资金回流。

三是深化数字化管理与考核激励，实现“数据驱动+考核倒逼”。依托企业项目管理系统、财务共享平台等智慧化工具，实时抓取和监督项目进度节点、计量支付凭证、回款到账数据等关键内容，实现对项目执行情况的精准追踪与风险预警，为管理决策提供数据支撑。同时严格执行回款与绩效薪酬、评优评先等“双挂钩”机制，形成“回款有动力、滞后有压力”的良性竞争氛围，激发团队成员主动催收、协同攻坚的积极性，确保项目资金高效回笼。