【中铁十二局集团第二工程有限公司】安全大家谈②︱公司总部部门负责人谈安全

安全无小事，责任重如山。办公室作为企业运转的中枢，其安全管理涵盖印章、车辆、档案等核心领域，任何一个环节出现疏漏，都可能给公司带来不必要的风险和负面影响。

办公室将严格履行“三管三必须”职责，持续提升部门整体业务管理的规范化、精细化、安全化水平。一是完善制度体系。细化印章使用登记、审批、归档全流程标准，明确车辆检查、保养、驾驶行为规范及责任清单，细化档案库房的日常巡查及应急处置流程，有效堵塞管理漏洞。二是严格过程管控。印章管理方面，明确印章专管员责任，对用印资料加强线下核对，定期检查用印登记台账，发现问题及时通报、立即整改。车辆管理方面，严格执行车辆检查、维修、保养等制度，建立车辆技术状况动态台账；强化驾驶员安全学习与考核，将安全表现与绩效挂钩。档案管理方面，严格落实库房安全管理机制，常态化开展消防安全、电气安全、防盗设施专项检查；同时优化档案归档流程，确保应归尽归、规范及时。三是建立办公室业务风险定期排查机制，对检查发现的问题建立台账，实施销号管理。

信息化建设与安全生产互为支撑、深度融合，是提升安全管理效能的关键抓手。当前，信息化系统已深度嵌入施工生产全链条，其运行质量决定着现场安全管控的敏锐度与可靠度。我们将紧扣信息化建设、系统运维、数据安全、网络防护等核心职能，以更可靠的信息化体系赋能企业安全生产。

一是优化信息化系统，强化安全支撑。聚焦施工一线安全痛点，完善智慧工地平台、安全监测系统等核心系统的监测预警功能，提高对高空作业、深基坑、临时用电、复杂地质隧道等高危环节的实时监测精度，实现数据实时采集、预警及时响应，为施工一线安全管控提供精准支撑。二是全面排查整治，实现闭环管理。既要排查机房设备、网络线路等硬件隐患，也要重点排查系统漏洞、数据安全、权限管理等软件风险，建立隐患排查台账，明确整改责任人、措施和时限，实行销号式整改。针对共性问题深挖根源，制定长效防控措施。三是提升运维能力，强化日常管控。加强运维人员专业培训，重点提升其在网络安全、系统运维、应急处置等方面的能力；健全信息化安全运维管理制度，建立常态化安全巡检与漏洞扫描机制，及时发现并处置潜在隐患，筑牢信息安全防线。

经营工作，绝非简单的“承揽任务”，每一份合同背后，都是为企业签下的一份沉甸甸的“安全责任状”。经营环节作为项目风险进入企业的首要关口，必须牢牢守住，不容有失。

经营部要规范管控流程，强化招投标及经营承揽环节的安全管理，绝不把隐患带进后续环节。一是严格规范资质使用管理，确保依法合规，从源头防范安全风险。二是完善安全风险评估及保障措施，在重大工程项目投标前，组织专业人员深入分析项目潜在安全风险，制定针对性安全保障措施；严格按规定编制安全生产费用，确保报价中足额单列合理的安全生产费用，并全额计入成本测算，从源头上把控风险。三是强化招投标领域合规管控，建立招投标合规审查机制，对投标文件、合同条款进行严格审核，坚决杜绝违规违纪行为，防范因违规问题引发安全生产隐患。四是严格落实“标前两定”，选择具有相似施工经验的项目经理团队全程参与投标，包括现场踏勘、成本测算、方案编制等环节，慎重选择项目，坚决不揽与公司资源禀赋不匹配的项目，从源头上把控经营风险。

安全生产，如履薄冰，永无止境。工程管理部作为公司安全生产管理的核心职能部门，职责范围涉及上场策划、施工组织、技术方案、质量把控、计划统计、测量和试验管理等多个环节，始终坚持将安全生产理念深度嵌入业务管理全流程。

一是严把前期策划。组织项目上场策划时，深入开展实地踏勘，全面研判项目地质条件、周边环境、重大风险点，制定针对性的安全管理目标、风险防控措施和资源配置方案，确保安全管理要求融入策划全流程。同时建立策划方案动态调整机制，确保安全管理无“空窗期”。二是严抓方案审核。对危险性较大的分部分项工程专项施工方案，实行“专家论证+部门审核”双重把关，确保方案无安全漏洞。严格执行“先审核，后施工”原则，加强对方案实施过程监管，及时发现和纠正方案执行偏差。三是强化现场管控。聚焦高危作业项目，开展“靶向式”安全检查，加大对隐蔽性、顽固性安全隐患的排查力度。严格执行质量安全红线管理，对触碰红线的项目，一律停工整改，加大处罚力度，形成强大警示震慑作用。四是聚焦专业领域。加强测量试验安全管控，全方位筑牢现场安全管控屏障。

在项目管理中，设备管理与安全生产密不可分。设备是生产作业的直接载体，其状态好坏、管理规范与否，直接决定了现场安全风险的高低，也深刻影响着工程质量、成本与工期目标的实现。可以说，抓不住设备管理，就守不住安全底线；管不好设备运行，就守不住项目管理的基本盘。

因此，我们必须将设备管理作为安全管控的核心抓手。一是坚持“三管三必须”法定要求，认清设备安全管理职责，依法履行业务范围内的责任。二是加强设备全生命周期管理，将设备安全管理要求内嵌、融入到设备规划、选型、采购、安装、操作、维护、调配、报废的每一个环节、每一个决策之中。三是提升风险前瞻性管理，主动、系统性地开展设备全生命周期的危险源辨识、风险评估，并基于风险等级制定和落实管控措施，变“事后处理”为“事前预防”，真正实现本质安全和源头防控。四是狠抓执行落实，结合“三会两检”制度及“六关控制”要求，细化管理流程，明确岗位责任，强化隐患闭环管理，杜绝设备带病运行和违规操作。五是加强监督检查，健全监督机制，强化督查问责，形成全员参与的设备安全监督格局，确保各项举措落地见效。

物资是工程实体的基础。物资管理绝非简单的“服务保障”与“价量管控”，其每一批次材料的质量、每一环节的流转，都直接关乎施工安全和工程品质。项目管理中，必须将安全底线、红线意识深植于物资管理的全链条、全周期，以物资之稳筑牢安全之基。

一要严把计划源头。建立“技术-物资”双向确认机制，推行安全专项物资“清单化”管理，建立《应急物资储备动态清单》，确保“备得足、调得出”。二要铁腕整治采购。开展供应商“质量评价”治理，刚性落实“三大采”，并在招标范本中列清“质量安全特别条款”，提高物资质量否决权重。三要做实合同履约。推行物资合同质量条款“联合会审”机制，并建立供应商合同履约质量档案，将检验结果作为年度供应商考核依据。四要严守验收底线。推行验收物资与试验部门“双签字”，在料场严格分区设置，并全程录像记录不合格品清退过程。五要规范存储运输。组织所有项目对安全存储进行对标达标；开展柴油、火工品等存储点全覆盖检查，确保100%符合国标；严禁违规超载堆放，对大宗材料和危化品装卸实施现场旁站监督。

科技创新部在企业安全管理体系中，不是辅助配合部门，而是本质安全的源头支撑部门、本质安全的技术赋能部门、数字安全的平台中枢部门、安全创新的引领驱动部门，全面承担“科技兴安、技术保安、数字强安、创新促安”岗位职责。

围绕这一使命，我们将从技术攻关、成果推广、流程管控三个维度协同发力，切实以科技创新赋能安全管理。一是聚焦一线痛点，强化安全技术攻关。优化科研立项安全审查机制，年度科研计划优先保障危大工程安全技术课题，加大隧道灾害预警、智能安全装备、智能机器人巡检等前沿技术研发投入，以技术创新提升本质安全水平。二是规范推广应用，健全成果转化体系。对成熟安全技术实行高风险项目强制应用，建立“研发—推广—反馈—优化”闭环机制。打造标准化安全科技防线，推动电子围栏、Al识别、智能漏保等技术全域覆盖，提升成果转化效率。三是开展创新举措，构建长效安全机制。持续深化BIM技术应用，普及可视化施工模拟和安全技术交底，让复杂工艺和风险点一目了然。试点应用数字孪生指挥系统，实现施工风险动态评估、远程监控指挥调度，形成更具前瞻性和系统性的安全风险管控方案。

安全是工程建设的生命线，是企业发展的压舱石。我们必须清醒认识到：安全生产是一切工作的前提。唯有将安全理念根植于心、管控措施贯穿于行，才能筑起坚不可摧的防线。

作为企业安全监督部门，将切实履行安全监督职责，坚决守住公司安全生产生命线。一是聚焦监督重点。完善监督工作体系，实现安全监督全员、全岗位、全流程、全环节全覆盖。加大监督排查力度，确保隐患排查全覆盖、无死角。严格高危环节专项施工方案审核监督，确保方案具有针对性和可操作性。二是强化整改闭环。建立健全隐患排查整改闭环管理机制，加强整改过程的跟踪监督与成效验收。加强应急管理监督，常态化开展应急演练，充实应急物资储备，提升应急处置能力。健全安全监督考核激励机制，充分调动全员参与安全管理、配合监督工作的积极性。三是加强队伍建设。建立常态化学习培训机制，重点加强高危环节专业培训，提升监督人员的风险识别能力、隐患排查能力和应急处置能力。完善部门内部管理制度，明确监督工作流程、标准和责任分工，形成高效协同的监督合力。

财务部作为资金管理与费用管控核心部门，深刻认识到：安全生产费用足额计提、及时拨付、规范使用、有效监督，是项目安全投入、隐患整改、风险防控的关键保障，直接关系一线作业人员生命安全和企业稳定发展。财务部要切实成为安全资金保障的坚强堡垒、费用监管的坚固防线、风险防控的重要关口。

一要强化资金保障，规范全流程管理。科学编制安全生产费用专项预算，建立安全资金“绿色通道”，对隐患整改、安全设备等资金优先审核、优先拨付。健全两级安全费用台账，实现全程可追溯、闭环管控。二要从严监督管控，健全协同机制。将安全隐患整改、安全措施落实作为分包款、进度款支付的前置条件。开展安全费用专项检查，确保账账相符、账实相符，业务与资金形成闭环。加强与技术、安全部门协同，建立周沟通、月对接、季联检机制。三要压实岗位责任，提升履职能力。将安全费用保障、资金监管、协同配合纳入绩效考核，加大权重，严格奖惩。常态化开展安全法规、费用管理等培训，提升审核监督专业能力，推动财务领域安全保障常态化、规范化。