【中铁二十五局】安全生产大家谈｜中铁二十五局所属单位主管话安全（六）

安全是工程企业高质量发展的永恒底线和根本前提。我们要始终以“时时放心不下”的责任感，坚决执行国务院国资委安全生产“十条硬措施”，全面落实中国铁建安全生产紧急视频会议要求，把安全生产摆在各项工作的首要位置。集团公司官微推出《安全生产大家谈》专栏，围绕风险防控、规范操作、隐患排查、责任落实等，谈认识、讲经验、话担当。

强化政治引领。带头学习习近平总书记关于安全生产重要论述、国资委“十条硬措施”，夯实安全生产理论根基。深化“党建+安全”融合，充分发挥党员安全责任区、党员安全监督岗作用。狠抓隐患治理。刚性落实“三管三必须”，将业务与安全深度融合。针对老旧物业消防、用电、房屋结构、特种设备使用、货场装卸、仓储管理、食品安全等关键风险，进行拉网排查，发现重大隐患立即停工、闭环整治；破除麻痹思想与侥幸心理，把安全贯穿经营管理全过程。加大风险管控。严格高危作业审批，落实先审批、后作业，不到位、不作业，安排专人全程监护。严把分包商、租赁单位安全准入关，不具备安全条件一律禁止入场。从严督导问责。强化警示教育与应急演练，以铁腕管控、铁面追责，坚决守住 “零事故、零死亡”目标，为公司高质量发展筑牢根本安全保障。

压实全员责任。摒弃重经营、轻安全的导向，修订岗位安全责任清单，完善班子包保机制，建立安全履职“红黑榜”，每月通报履职不力单位及个人，将安全责任穿透至各岗位、各环节，杜绝责任悬空。强化风险管控。聚焦各板块重点隐患，全域排查整治，物业重点整改消防设施老化、飞线充电等问题，物流严查仓储防火、叉车作业等隐患，物贸严把物资质量安全关，规范自有车辆及驾驶人员管理，杜绝质量风险及交通违规行为。大运维项目抓实后勤服务保障及道路交通安全管理，消除各环节安全漏洞。筑牢源头防线。强化实战宣教与应急演练，加大安全硬件投入，规范外包分包管理，所有外包单位必须签订专项安全协议、缴纳安全保证金，纳入公司统一管理，严禁以包代管、包而不管，从根源上防范安全风险。

安全生产是房地产开发的底线红线，也是保障业主安居的关键所在。全链条压实责任。落实“三管三必须”与“一岗双责”，建立从领导到一线的全员责任清单，明确业务部门与岗位职责边界，班子成员分片包保、靠前指挥，推动安全责任从“纸面”落到“地面”。全覆盖网格管控。依托在建项目、自持物业、交付社区的全场景网格化体系，细化职责清单，健全考核机制。领导班子以“四不两直”方式深入工地和小区，确保每个工点、工序、环节都有人管、有人盯、有人负责。全闭环风险防控。刚性执行风险分级管控与隐患治理双控机制，派驻安全人员下沉一线，紧盯总分包单位的人员配置、方案执行、现场防护。严格落实“分层分级管理”“隐患不除不施工”铁律，定期应急演练，以从严举措扎紧安全篱笆，为企业高质量发展筑牢屏障。

强化系统治理。 将安全前置到策划、设计、招采等前端环节，从源头化解风险。坚持“管业务必须管安全”，推动安全标准与开发节奏深度耦合，杜绝以赶工期、降成本牺牲安全底线，形成“事前预防、事中控制、事后提升”的闭环体系。压实执行链条。 建立“横向到边、纵向到底”的责任传导机制，逐级签订安全目标责任书，明确各层级管理职能。推行安全绩效与经营业绩挂钩、隐患问责与事故追责并重的考核导向，让安全责任成为刚性约束。提升本质安全。 加大标准化防护、智慧工地监测等技术投入，推动从“人防”向“技防”“智防”升级。倡导“人人都是安全员”的文化氛围，建立常态化培训与正向激励，让敬畏安全成为全员行动自觉。

坚持党建引领安全。制定党建与安全深度融合任务清单，开展“党建+安全”主题实践活动和“共产党员 守护安全”专项行动，组织党员带头学安全、讲安全、查隐患、反违章，在高空作业、深基坑施工等高风险点实行党员包保，发挥先锋模范带头作用。筑牢安全发展理念。通过学习研讨、事故反思、问题整改等方式，推动“十条硬举措”“三管三必须”等要求直达基层项目、扎根一线班组，让安全规范要求、应急处置知识成为全员行为本能。压实安全生产责任。实行安全生产包保，重点关注神木项目斜拉桥主塔施工、兰永临项目高填深挖路基及桥梁高墩施工、南京项目高支模群塔作业等风险点，坚持“一处一策”，差异化、精准化管控。强化安全文化建设。结合“爱企三问”以及安全生产大反思大排查大整治工作，统筹开展知识竞赛、应急演练、技能比武等活动，推动安全文化沉淀为员工行为自觉。

强化思想意识，树牢安全发展理念，从政治高度和高质量发展角度充分认识安全工作的重要性，坚守红线和底线。强化安全布局，把本质安全融入生产，在项目承揽、合同签订、前期策划、劳务选用、施组方案、现场指挥等环节提前植入安全支撑，把本质安全筑牢、筑稳。强化排查监管，强化各项定时和不定时的安全监督检查机制，强化从方案到工序的施工技术审核和监督，强化现场施工作业的全天候监管，真正做到排查监管的全流程跟踪。强化海外监管，聚焦海外项目施工生产、人员管控、风险防控等关键环节，应用好智能巡检、远程监控、双预控系统等信息化手段，提升监管效能，保障海外发展安全稳定。强化体系管控，推动精细化管理发力，隐患藏于微处，但管控要覆盖全局，坚决摒弃侥幸心理，把体系建立、制度制定、人员配备以及要素投入等方面做扎实、做到位。

提高政治站位，坚决扛起安全生产政治责任。深入研学国务院国资委安全生产“十条硬措施”，严格落实党委会、安委会“第一议题”机制，坚守安全生产第一责任人职责，并层层压实责任、传导压力。坚持标本兼治，全面提升本质安全水平。紧扣安全生产治本攻坚三年行动主线，加大安全生产专项投入，优化完善考核奖惩机制，创新项目安全管理模式，健全安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制。深化穿透管理，夯实终端管控能力。以“五个责任体系”为抓手，完善全员安全生产责任清单，搭建覆盖公司、项目部、分包商及作业班组的立体化责任体系，推动安全目标、管理制度、管控举措层层下沉。强化人才赋能，建强安全监管队伍。坚持人才先行导向，优化选人用人机制，选拔懂技术、善管理、敢担当的优秀骨干投身一线安全管理岗位。畅通安全从业人员职业发展通道，常态化开展专业技能培训与能力提升实训。

强观念。深入学习国务院国资委安全生产“十条硬措施”，牢牢把握高质量发展与高水平安全良性互动要求，真正把安全红线意识内化于心、外化于行、固化于制。夯基础。紧盯施工生产终端末梢，全面推行工程项目安全精细化管理，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，深化体制机制改革创新，从项目管理信息化、施工建设标准化、岗位责任清单化等方面精准发力。重预防。以科技赋能提升安全治理效能，完善安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制。紧盯重大安全风险超前研判、前置防控，推动重大事故隐患动态清零。抓落实。强化制度刚性执行，严格恪守“三管三必须”原则，坚决落实“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，推动安全生产各项责任、制度措施落地落细、见底见效。

盾构作业工况复杂、风险集中，盾构分公司严格落实“三管三必须”，以穿透式管理护航企业本质安全。压实层级责任，构建“班子包保+网格管控+岗位清单”体系，重点项目实行领导分片包联，安全履职成效与薪酬考核、评优评先刚性挂钩，确保责任到岗到人。严管高风险施工，聚焦盾构设备吊装、始发接收、建构筑物下穿、深基坑开挖等环节，针对性管控深圳地铁27号线孤石地层掘进、长沙地铁4号线涉铁施工，抓实方案评审、刀具选型、自动化监测等关键环节安全管理措施，落实旁站值守，强化应急准备。强化现场管控，严控盾构掘进参数，常态化开展有害气体、基坑坍塌应急演练，搭建公司与项目两级智慧监控平台，运用自动化监测、隧道一键报警实现“人防”向“技防”转变，以闭环管理保障重点工程安全平稳推进。