【中交二公局四公司】深耕质量管控 筑牢发展根基

质量是工程建设的生命线，是企业稳健发展的核心保障。立足项目质量管理实际，聚焦各关键管控环节，明确具体工作举措、压实各级管理责任，破解管控痛点、补齐工作短板，推动质量管理标准化、规范化、精细化发展，为公司高质量履约筑牢质量根基。

一、质量管理体系与部门建设

严格按照《关于要求公司各项目成立“质量环保部”的通知》文件要求，各项目均独立设置质量管理部门，优先选用具备一线施工质检经验、施工经验的人员组成管控团队，其中配备质检工程师5人、环保内业管理1人、档案资料管理1人。同时厘清部门职责边界，明确质量部门负责人为项目质量监管第一责任人，确保部门职能清晰、人员履职到位。

工程资料的编制、签认工作已从质管部门剥离，由协作队伍负责出具，质量环保部全程牵头开展监督、排查、梳理与督促工作，同步对接测量队、试验室和工程技术部门，确保工程资料与施工工序同步推进、真实可追溯，坚决杜绝“资料与现场脱节”现象。明确质量环保部门核心职责为“监督、核查、整改、考核”，剥离资料归档辅助、会议通知等非核心事务，推动部门全力聚焦监督核心职能。

持续完善公司质量管理规章制度，明确各层级、各部门的质量责任，实现质量管理无死角、全覆盖。统一各项目质量管控标准、验收流程、资料规范，推动各项目质量管控同质化、标准化发展；同时强化质量管理人员队伍建设，合理增加团队人员数量，明确各岗位权责，着力打造一支高素质、专业化的质量管控队伍。

二、质量投诉防控与科学处置

坚持“源头防控、分类处置、证据留存”原则，着力实现“质量投诉逐年下降、恶意投诉妥善处置”的目标。聚焦业主反馈、现场排查的高频质量问题，建立“问题台账-整改-复核-销号”闭环管理机制，每月定期开展质量隐患排查，提前化解潜在质量问题；加强与业主、上级单位的常态化沟通，每月按时报送质量管控情况，主动对接反馈诉求，避免小问题升级为投诉事件。

针对真实质量投诉，第一时间成立整改专班，明确整改时限、责任人员，整改完成后主动报送复核报告，并同步向投诉人反馈整改进度与结果。针对恶意投诉举报，在保障施工质量的前提下，提前梳理施工风险点及易引发恶意投诉的关键工序，针对性做好规避措施，全程留存全流程标准施工影像，及时完成施工质量达标签认；一旦发生恶意举报，立即成立举证专班，全面收集施工资料、检测报告、现场影像、工序验收记录等证据，形成完整举证链条，快速澄清事实。

在所有施工工序、材料进场、检测验收等环节，全程留存影像、书面记录，建立完善的“质量追溯体系”，确保遇到恶意投诉时能够快速举证、有效澄清。制定恶意投诉应对预案，加强与法务部门的对接协作，依法维护企业合法权益，最大限度降低投诉事件带来的负面影响，营造良好的质量管控环境。

三、关键岗位质量管理履职保障

立足项目总工技术引领、质量把关的核心职责，破解“事务繁杂、精力分散”的履职难题，推动技术与质量深度融合。明确项目总工核心工作职责，将变更协调、常规会议组织、基础方案编制等事务，逐步分解至技术副总工、工程技术部长，让总工集中精力聚焦质量管理、核心技术方案审核、质量隐患攻坚等关键工作。

项目总工牵头制定项目质量管控方案、关键工序技术交底、质量隐患整改方案，每周至少开展1次质量专项巡查，重点核查技术方案落地情况、隐蔽工程施工质量、关键工序管控成效；全程参与所有重大质量问题的分析、处置工作，牵头制定技术层面的整改措施，确保质量问题从根源上得到解决。

在每周、每月例会上同步召开技术与质量联动会议，同步研究解决施工中的技术难题与质量隐患，实现技术支撑与质量管控同频同步。加强对技术交底的审核力度，确保交底内容贴合现场实际、针对性强，推动技术方案有效转化为现场质量管控实效，切实履行好项目总工“技术把关人”的质量管理职责。

四、劳务与协作队伍质量管控

建立劳务队伍分级准入机制，优先选用信誉良好、技术过硬、具备同类项目施工经验的队伍，严禁选用无资质、无经验的队伍参与施工。准入环节严格核查队伍资质、人员持证情况、过往项目履约表现及质量业绩，明确质量标准、奖惩措施，将质量责任落实到队伍负责人；着力培养和建立公司信得过的劳务队伍，挑选一批能干事、信誉好、业务突出的队伍，明确其履约职责、工薪保障、执行要求，要求此类队伍组建自有固定人员团队，打造责任心强的班组长队伍。

明确劳务队伍需按标准配齐质检人员，项目层面成立劳务管控专班，由生产副经理牵头，质环部、技术部配合，对劳务队伍施工工序进行全程监督，重点核查工序验收、技术交底落实情况，加强与每个班组质量员的对接管控，及时纠正不规范施工行为。

坚持“严管与厚爱结合、惩戒与引导并重”，坚决杜绝对协作队伍质量管理“宽、松、软”的现象。明确项目对协作队伍的质量管控权，建立“严格巡检、严格验收、严格考核”的管控机制，对违规操作、质量不合格的问题，坚决下达停工整改通知，不迁就、不纵容；赋予质量管控人员、现场技术员对协作队伍的考核权，考核结果直接与工程款支付、队伍续用挂钩，强化管控严肃性。

针对协作队伍以“单价偏低”等理由推诿、抵触质量管控的情况，先组织沟通约谈，明确质量管控是不可逾越的底线，说明单价已充分考虑质量管控成本，不存在“单价偏低导致无法落实质量要求”的情况。对协作队伍的合理诉求，结合项目实际上报公司研究解决；对不合理诉求坚决拒绝，对恶意抵触、拒不落实质量管控要求的协作队伍，按合同约定给予罚款、清退出场处理，同时纳入公司协作队伍黑名单，形成有效震慑。

建立劳务队伍质量考核机制，实行每月考核、季度评比，考核结果与队伍续用直接挂钩；对质量优良的队伍给予优先续用等奖励，对质量不合格的队伍给予罚款、停工整改处理，情节严重的清退出场，充分发挥考核激励约束作用，推动劳务队伍提升质量意识。

五、整体分包项目质量管控

针对整体分包类项目，重点通过“协议约束、过程管控、考核联动”三大举措，确保工程质量可控、达标。签订《整体分包质量责任协议》，明确质量标准、管控要求、奖惩措施，界定分包队伍的主体质量责任与项目质量管理人员的监督责任，实现权责清晰、层层落实。

项目层面成立分包管控专班，全程介入分包项目施工管理，实行“同标准、同管控、同考核”，严禁分包队伍违规施工、层层转包，确保分包项目质量与自营项目质量保持一致。建立分包队伍奖惩基金，抽取合同额一定比例作为奖惩基金，参照业主考核履约办法，实行每月考核、竣工总评，考核结果与工程款支付、质保金返还直接挂钩；对质量优良的分包队伍给予优先合作奖励，对质量不合格的严肃追责问责，要求限期整改，整改仍不合格的终止分包合同、追究违约责任。

六、工序验收与基础质量管控

聚焦“强化责任、提升能力、严格考核”，推动现场技术员从“陪同报检”向“质量管控核心”转变。制定详细的工序验收清单，明确现场技术员对每道工序的验收内容、标准、流程，落实“谁验收、谁签字、谁负责”的责任制度，将验收记录纳入个人绩效考核，对未严格验收、弄虚作假的人员严肃追责问责；严禁技术员只陪同监理报检、不履行自身验收职责，未完成工序自检的，一律不得上报监理验收。

定期组织现场技术员开展质量管控、验收标准、操作规范等专项培训，邀请行业专家、优秀技术员现场授课，分享实操经验；推行“老带新”机制，助力年轻技术员快速提升现场管控能力，确保其能够精准识别质量隐患、严格落实验收标准，切实发挥现场管控作用。

针对钢筋焊接绑扎不规范、钢筋布设缺失、未按设计施工等基础性质量问题，强化责任落实与管控力度，建立质量红线底线问责机制。对出现此类严重基础性质量问题的，严肃追究项目经理、总工、质量负责人、现场技术员、施工班组的责任，给予罚款、通报批评、岗位调整等处理；将基础性质量管控情况纳入项目整体评优，对基础性质量问题频发的项目取消评优资格，形成“不敢违规、不能违规、不想违规”的良好氛围，坚决守住质量红线底线。

七、进度与质量协同推进

坚守“质量优先、策划引领、统筹推进”的原则，杜绝“质量为进度让步”，确保项目进度有序推进、质量达标可控。项目开工前，制定科学可行的施工策划，明确施工节点、质量标准、资源配置、管控措施，将施工策划分解至每月、每周、每日，明确责任人员，每周召开策划落地推进会，核查推进情况，及时解决策划落地过程中的难点问题；严禁随意调整施工策划，确需调整的，必须经项目班子集体研究、报上级单位审批，确保策划的严肃性、可行性。

建立“进度与质量联动考核”机制，将质量达标作为进度推进的前提，质量不合格的，一律不得进入下一道工序、不得计入当期进度；前期加强施工组织，合理配置人力、物力、财力，避免施工进度前期滞后；若出现进度滞后，优先通过优化施工方案、增加资源配置等方式追赶进度，严禁通过违规施工、降低质量标准等方式抢工；每月开展进度与质量专项检查，对存在“重进度、轻质量”倾向的，严肃约谈责任人，及时整改，确保进度与质量协同推进。

八、质量标准提升与精品创优

正视各项目普遍存在的质量标准不高、精品意识缺失的问题，结合公司要求、行业规范、同类精品项目经验，由公司牵头制定项目精品工程管控标准，细化各工序、各部位的质量要求，明确工作任务。各项目全面推行“样板引路”制度，每个关键工序先制作样板，样板验收合格后再全面推广施工，倒逼质量标准提升。

将精品意识纳入绩效考核体系，对打造精品工序、精品部位的班组、个人给予专项奖励，引导项目管理层、协作队伍、一线工人转变“重进度、轻质量”“重合格、轻精品”的观念，树立“一次成型、一次成优”的精品理念，推动全员参与精品工程创建。

各项目结合自身规模、类型、行业标准，明确省部级优质工程、国家级优质工程等创优目标，开工前将创优目标纳入施工策划，明确创优重点部位、关键工序、管控要求，确定责任人员与时间节点考核标准。成立创优工作专班，由项目经理牵头，总工、质量环保部、技术部配合，制定专项创优方案，细化创优标准、技术措施、管控流程；推行“全过程创优”，从施工策划、材料进场、工序施工、验收整改等各个环节，严格按照创优标准执行，加强过程管控，及时解决创优过程中的难点问题。

加强与创优主管部门、行业专家的对接协作，邀请专家现场指导，借鉴同类创优项目经验，补齐创优短板；建立创优考核机制，将创优工作落实情况纳入各部门、各责任人的绩效考核，对创优工作成效显著的给予奖励，全力推动创优目标实现，彻底改变“机会创优”“事后创优”的现象。