中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组
来源：党建研究
政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。党的十八大以来，习近平总书记高度重视政绩观问题，围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述，科学回答了树立和践行正确政绩观的根本立场和价值取向、内在要求和重要内容、精神境界和实践路径等重大问题，为党员干部特别是领导干部履职尽责、干事创业指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、树立和践行正确政绩观的根本立场和价值取向
治国有常，利民为本。习近平总书记强调，“要树牢造福人民的政绩观”，“我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民”，深刻阐明了树立和践行正确政绩观的根本立场和价值取向。树立和践行正确政绩观，首先要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
为民造福是最大政绩。人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。中国共产党作为马克思主义政党，党性和人民性从来都是一致的、统一的，除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。习近平总书记深刻指出，“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。纵观历史，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了造福人民、让人民过上好日子。党领导人民打土豪、分田地，开展抗日战争、赶走日本侵略者，推翻三座大山、建立新中国，是为了造福人民；领导人民开展社会主义革命和建设、改变一穷二白的国家面貌，是为了造福人民；领导人民实行改革开放、推进社会主义现代化、全面建成小康社会，并继续团结带领人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗，同样是为了造福人民。树立和践行正确政绩观，必须牢记我们党来自人民、植根人民、服务人民，把造福人民作为根本价值取向，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。
为民造福是检验政绩的重要标准。坚持人民立场，决定了我们党坚持全心全意为人民服务，在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的血肉联系；也决定了人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者，必须始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。习近平总书记强调：“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。”党员干部特别是领导干部要清醒认识到，我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判，最终要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。树立和践行正确政绩观，必须做到为官一任、造福一方，多为老百姓做好事、办实事，特别是人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。
为民造福是创造新业绩的强大动力。不忘初心，方得始终。习近平总书记指出：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”牢记初心使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动全体人民共同富裕上取得重要进展。在中国式现代化新征程上，我们不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发，而要坚守奠基创业时的初心，坚守党的理想信念宗旨，自觉做矢志为民造福的无私奉献者，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。树立和践行正确政绩观，必须不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，更好把对初心使命的坚守转化为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的强大动力。
二、树立和践行正确政绩观的内在要求和重要内容
政绩观与发展观紧密相连，政绩观正确与否，决定着发展的成效乃至成败。习近平总书记强调，“高质量发展是中国式现代化的必然要求”，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”，深刻阐明了树立和践行正确政绩观的内在要求和重要内容。树立和践行正确政绩观，必须完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。
深刻把握高质量发展的理念引领。习近平总书记指出：“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措跟着也就好定了。”进入新时代，我们党在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上，针对我国发展中的突出矛盾和问题，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。完整准确全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。只有坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，才会有正确的发展观、现代化观，才能推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。树立和践行正确政绩观，必须不断提高贯彻新发展理念的能力和水平，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，不断创造利党利国利民的政绩。
着力创造高质量发展的实绩实效。习近平总书记多次强调，“以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键”，“我们要的是有质量、有效益、可持续的发展，要的是以比较充分就业和提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为支撑的发展”。高质量发展是使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，是从“有没有”转向“好不好”、能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。当前，制约高质量发展的因素还大量存在。从政绩观来看，有的领导干部认识不到位，实际工作中一遇到矛盾和困难又习惯性回到追求粗放扩张、低效发展的老路上；有的领导干部观念陈旧，名曰推动高质量发展，实际上“新瓶装旧酒”；等等。树立和践行正确政绩观，必须坚持高质量发展，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提高发展质量和效益，以实实在在的政绩取信于民、服务于民。
改进推动高质量发展的政绩考核。习近平总书记指出：“政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。”这既要求党员干部特别是领导干部自觉在追求政绩上杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不理旧账那一套，也需要完善政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，切实形成正确工作导向。要完善政绩考核目标和奖惩体系，褒奖和重用那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部，批评和惩处那些做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”、跑官要官的干部，以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。要健全考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益、党的建设等指标和实绩作为重要考核内容，不能简单以国内生产总值增长率论英雄，防止出现“数字出官、官出数字”的恶性循环。要以考核指挥棒引导党员干部把推动高质量发展同推动坚持生态优先、保障高水平安全、创造高品质生活等紧密联系起来，做到有机结合、相得益彰。
三、树立和践行正确政绩观的精神境界和实践路径
大道至简，实干为要。习近平总书记强调，“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”，深刻阐明了树立和践行正确政绩观的精神境界和实践路径。树立和践行正确政绩观，必须坚持实事求是、求真务实、真抓实干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。
树政绩需要科学决策。有一定之略，然后有一定之功。习近平总书记指出，“要取得各方面斗争的胜利，我们不仅要有战略谋划，有坚定斗志，还要有策略、有智慧、有方法”，“站位要高，做事要实，既要把方向、抓大事、谋长远，又要抓准抓好工作的切入点和着力点，既要算大账总账，又要算小账细账”。党员干部想要干事、想出政绩，必须重视战略策略问题，通过科学决策，绘制一张好的蓝图。要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。要增强大局意识、战略意识，牢固树立全国一盘棋思想，注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性，做到既为一域争光、更为全局添彩。要深入调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，问计于民、问需于民，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。实践证明，没有科学决策，政绩就难以实现。树立和践行正确政绩观，必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。
