反“四风”教育
打破官僚壁垒
--让服务真正贴近一线
公司纪委将深入贯彻落实党的二十大及历
次全会精神、二十届中央纪委历次全会精神,
结合公司实际,持续深化党纪学习教育
公司纪委将继续以“纪言纪语”月月讲为全年宣教主线,去年系统讲解了党的六大纪律,今年系统推进反四风教育,知晓“四风”问题的社会背景、表现形式、社会危害、解决方法等关键内容。公司纪委从2026年3月开始,每项问题分2期深度解读,确保党纪学习教育实效。本期开始解读和学习反官僚主义,主要内容为官僚主义的定义和本质特征、主要表现形式和形成原因。
一、官僚主义的定义和本质特征
官僚主义是一种脱离群众、脱离实际、工作怕艰苦、作风不深入、当官做老爷的工作作风,是与那些主张社会等级秩序以及科层制的政治体系、机构或官员相联系,是一种主张等级制社会身份或权力结构的思想观念,或是指科层制固有弊端及其不良后果。
1953年,毛泽东在全国掀起了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”斗争,接着又进行了反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的“新三反运动”。1963年。周恩来写了《反对官僚主义》一文,对当时的官僚主义状况进行了全面排查与梳理。进入改革开放的新时期,邓小平一口气列举了官僚主义的24种表现和危害。习近平带领全党开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,向形式主义、官僚主义等“四风”开刀。
毛泽东题词
官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。官僚主义集中表现为唯上不唯下,对民众的利益视而不见,对上负责有余,对下负责严重不足;盲目依赖个人经验和主观判断,对民众的呼声充耳不闻;钻营权力,对民众的诉求漠不关心。官僚主义之所以屡禁不止,从深层次上分析,既有封建主义残余的影响,也有个人主义思想的作祟,还有管理体制和机制不够科学、不够合理的原因。
二、官僚主义主要表现形式
(一)高高在上、脱离群众
1.对群众呼声麻木不仁,对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦,工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。
2.对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝六、横眉竖目,门难进、脸难看、事难办,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事。
3.有的人你找他办事,也能笑脸相迎,却拿“按规定来”“得走程序”做挡箭牌,推三阻四,效率低下。
(二)唯我独尊、自我膨胀
1.官气十足、独断专行,拍脑袋定决策,搞家长制、“一言堂”,把个人凌驾于组织之上,总觉得“自己高明、别人不行”,容不下他人,听不得不同意见。
2.会风飘浮,遇事就开会,开口就讲空话套话,只显示了自己作为领导的“存在感”,结果却解决不了任何实际问题。
3.不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。
(三)坐“公仆”位子,端“老爷”架子
1.有些领导干部爱忆苦思甜,口头上说是穷苦家庭出身,是党和人民培养了自己,但言行不一,心里想的是自己当上官了,终于可以扬眉吐气了,要好好享受一下当官的尊容,摆起官架子来比谁都大。
2.坐着“公仆”的位子,端的却是“老爷”的架子,这些人的行为从根子上背离了党性、丢掉了宗旨,令群众深恶痛绝,最终会损害党群干群关系、严重影响党的形象和公信力,会像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开,使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。
(四)工作敷衍、推卸责任
1.工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,一点点小事都要层层上报请示,看似讲规矩,实则不担当。
2.问责泛化滥用,动不动就签“责任状”、搞“一票否决”,甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。
(五)表态多调门高、行动少落实差
1.落实党中央重大决策部署和上级要求不用心、不务实、不尽力,表态多调门高、行动少落实差,甚至打折扣、做选择、搞变通。
2.口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,把说的当作了,把做了当做成了。
3.一些改革发展举措落实不到位,督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩,加重基层负担。
(六)选择性执行、想咋干就咋干
1.虚假整改、虚假落实,合意的就执行、不合意的就不执行,嘴上一套、行动上一套的行为,严重背离了“令行禁止”的要求,没有把有关问题整改当成一项严肃的政治任务,使中央有关决策部署难以落地生根,成了影响中央政令畅通的“中梗阻”。
2.学风浮躁,对中央指示精神吃不透、领会不准,工作中容易“想咋干就咋干”甚至“对着干”。
三、官僚主义的主要形成原因
(一)官本位思想作祟
官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。
(二)政绩观错位
乱作为、乱拍板的背后是官僚主义,根源在于政绩观错位,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。
只想当官不想干事,只想出彩不想担责。于己有利的事抢着干,于己无利的事推给别人干,心里装着一个膨胀了的自我,只想自己的位子、票子、房子、车子,唯独没有人民群众,甚至漠视、侵害群众切身利益。
(三)群众观念弱化
群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊,正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏,正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场,淡忘了全心全意为人民服务的宗旨,丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点,在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。
(四)惰政怠政苗头
思维僵化,对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、等因奉此,或者照猫画虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,完全不顾本地本部门实际情况。
(五)考核评价不完善
在考核评价方面,有的地方过多过滥,材料要得又多又急,完全不给基层准备时间;有的地方走马观花,只草草开个座谈会,听听汇报、看看材料了事;有的只听取领导干部意见,很少深入群众了解实情。这些都给了官僚主义滋生蔓延的机会。
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审核:柴西宁
编辑:刘滔
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