【中铁十六局】路通水畅！怀柔区灾后重建项目全面完工

5月30日，随着最后一段淤堵河道顺利疏通，由承建的怀柔区灾后重建项目全面完工。曾经在2025年汛期遭受洪水侵袭的怀柔山区，如今道路修复一新、河道通畅、河堤坚固，沿线村庄的群众出行、生活用水及基础设施防灾能力得到系统性提升。

该项目位于北京市怀柔区汤河口镇、喇叭沟门满族乡、长哨营满族乡和怀北镇，覆盖4个乡镇57个行政村，主要对因洪涝灾害损毁的道路、河道挡墙护坡、给排水、街坊路等基础设施进行系统修复与提升。项目共涉及修复乡村公路35条、总长23.54公里，河道20条、总长7.872公里，供排水管道覆盖21个自然村、总长13.524公里，同步整修街坊路及配套井房等设施。

由于受进场条件限制，加之全程户外作业、山区冬季低温等不利因素，导致有效工期仅百余天。面对点多面广、工期紧迫的严峻挑战，项目团队锚定“5.30”完工目标，通过科学组织施工、高效统筹调度、精细过程管理，于5月21日在全线率先完成了乡村公路施工任务。

针对57个行政村、上百个工点同时作业，多专业交叉施工的复杂局面，项目团队确立“全域统筹、分片负责”施工组织方案。“我们摒弃‘单点突进’思维，将全线划分为9个责任片区，实行‘片区长负责制’，定人、定责、定标准、定奖惩，确保每个工点、每道工序有人盯、有人管。”项目负责人胡春介绍道。

针对道路、给排水、河道、房建四条作业线密集交叉的难题，项目部创新推行“分段平行、工序流水”作业模式，并引入“交接确认”“错峰作业”“风险预控”三张工序卡，有效化解交叉作业中的碰撞、坠落、机械伤害等风险，实现了施工组织的无缝衔接。

在此基础上，项目团队落实 “一图一表” 管理要求，以形象进度图直观展示每个工点空间位置与施工状态，并编制“红黄绿白”四色进度统筹表，将9个片区数十项工序进度实时更新、动态“晾晒”，同步建立“日碰头”调度机制，逐点分析进度偏差，及时调配资源。“哪个工点进度什么状态、安全什么等级，一目了然。问题不过夜，效率就有了保障。”项目副经理杨海彬说。

依托高效的施工组织体系，项目团队在15天内完成了全线进场筹备，人员、机械、材料、临建同步到位；在冬季低温条件下，仅用15天完成了21个村“温暖过冬”供水管道敷设，保障了村民生活用水。

“安全不是挂在墙上的制度，而是落实在现场的一个个行动。”针对施工作业人员安全管控，项目团队推行“班前教育+班前排查”双机制，把安全课堂搬到了工地上。

每天清晨，安全管理人员带领工班长在各工点召开班前会，讲解当日风险点、操作规程，并设置“老工人讲案例、年轻工人谈规范”环节。“听到一次因脚手架扣件松动引发事故的真实案例后，我每天上工前都会仔细检查作业区的防护设施，主动提醒工友戴好安全帽。”模板工李国柱说道，“到后来不用人催，大家到工地第一件事就是看围挡、查扣件、试机械。”

项目团队实行安全分级管控，将管控要求与日常巡查工作深度融合。针对高风险作业区域，专职安全员大幅增加巡查频次；对存在潜在风险的区域提前做好预警防控，由片区长重点盯守；常规作业区域则持续落实常态化监督。

同时，建立完善隐患整改闭环机制，对整改不达标工点提升管控等级，责令停工整改，直至各类安全隐患彻底消除。现场全面推行定岗定责管理，安全巡查覆盖早、中、晚三班次，重点工序、危险作业必须旁站监督，实现安全力量精准调配。

路修好了，守护仍在继续。随着北京进入汛期，这支刚刚完成灾后重建任务的队伍主动转型为应急抢险力量——项目部组建30人应急抢险队驻守汤河口镇，负责汤河口、长哨营、喇叭沟门三个乡镇的防汛任务。

如今，经灾后重建修复的35条乡村公路，成为当地防汛“生命线”，可确保应急响应后人员和机械1小时内抵达现场，汤河沿线风险点最快30分钟可达。针对山区沟壑纵横、防汛战线长、34座塘坝散落分布的复杂局面，抢险队采取“定点驻守、网格覆盖”策略，建立三级指挥体系，将砂石料、挖掘机、装载机及33类应急物资提前储备到位，并与当地医院、政府部门建立应急联动机制，全体队员全天候值班，雨天自动到岗。

从道路修复到应急守护，项目团队将“重建者”的身份延伸为怀柔山区的“守护者”。新修建的公路连接村庄与外界，也连接着应急响应的每一分钟，让曾经被洪水侵袭的山区有了抵御风险的底气，成为融入属地、服务民生的生动缩影。