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刘斌
进入“十五五”，在新一轮国家自主贡献目标引导下，新能源装机和发电量占比将进一步提升，但随着全社会电力消费增速放缓，新能源需要开辟新的消纳途径。
“十四五”时期，全社会用电量保持高速增长，年均增速达6.7%。多个研究机构预测，“十五五”时期，全社会用电增速将有所回落。与此同时，风光新能源装机仍将保持快速增长，预计到2030年，风光新能源装机将达到30亿千瓦左右，发电量占比达到30%左右。
随着新能源进入规模化发展阶段，消纳压力也开始显现。2025年，全国风电平均利用率为94%，较2024年下降1.9个百分点，光伏发电利用率为95%，较2024年下降1.8个百分点。过去依赖单一电力消纳的模式已经难以适应新能源的发展需要，非电利用将成为拓展新能源消纳空间的重要途径。
2025年10月，国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，明确了新能源非电利用的三个方向，分别是风光氢储一体化、绿色氢氨醇综合产业基地和新能源供热供暖应用。
这三个方向更加注重新能源与相关产业的融合发展，强调新能源就地消纳。目前已有部分风光氢储一体化、绿色氢氨醇项目建成投产。2025年12月，中国能建投资建设的吉林松原氢能产业园项目一期投产，该项目规划分期建设300万千瓦新能源、80万吨绿色合成氨和绿色甲醇，建设15个2000标准立方米氢储罐，配备64台套总制氢规模达67200标准立方米/小时的碱性电解槽装备。
新能源资源丰富的内蒙古也在加快风光制氢项目建设，仅在赤峰市就核准了8个风光制氢一体化项目，共配置411万千瓦新能源装机，制氢规模达到17.5万吨/年，同步开展绿氢管道建设工作。
在全球绿色低碳转型背景下，一体化项目生产的绿色氢氨醇从源头上减少了碳排放，有助于提高产品绿色竞争力。在新能源消纳方面，电解水制氢系统用电属于柔性负荷，具备灵活调度与调节能力，先进的电解水制氢制备可以适应一定的功率波动，能够较好地匹配新能源出力，从而有利于新能源消纳。
不过即使技术可行，风光氢储一体化等项目仍需重点关注经济性。风光储氢项目需要对新能源配比、制氢设备与规模、储能装机等进行系统优化，以实现经济性和技术性的平衡。目前电解槽设备成本已经大幅下降，未来需要进一步降低电力和储能成本。
除了经济性，还需要完善绿色氢氨醇产品的碳足迹认证方法和标准，指导相关企业准确界定产品碳足迹的核算边界、排放源、核算方法与数据获取方法，通过制定符合国情且与国际接轨的绿色产品标准来应对绿色贸易壁垒。
编辑 黄燕华
审核 姜黎
