铁道建设规划2026年1月20日，国家发改委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，首次针对城际铁路建设出台专项文件，明确功能定位、提高准入门槛，规范审批流程，防范债务风险。 意见明确：城际铁路定位为城市群内1-2小时中短途出行服务，严禁变相建设高铁或地铁；新建项目需满足近期双向客流密度不低于1500万人次/年，设计时速120-200公里，原则上采用地上敷设；项目开通运营5年后客流未达预期50%、10年后未实现现金流平衡的地区，暂停新建项目；资本金比例不低于50%，严禁违规举债，债务高风险地区不得新增城际铁路项目；优先支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈“四大城市群”规划建设城际铁路。 针对新规出台对相关城际铁路规划建设的影响，近日，有网友在安徽省发改委网站留言咨询： “蚌滁宁城际铁路是国家十四五规划项目，是与淮宿蚌城际铁路、淮宿阜城际铁路连接通往长三角的便捷通道，蚌滁宁城际南京一明光段与合宿高铁衔接，也是南京一宿迁高铁的重要组成部分，尽早实现开工意义重大，请问目前推进到哪一步了？它是否会受到国家发改委2026年1月《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》的影响和约束？” 宁滁蚌城际铁路规划示意图▲ 对此，安徽省发改委铁建办1月29日答复： “蚌滁宁铁路是国家“十四五”铁路发展规划项目，定位为区域高铁连接线，是京沪高铁辅助通道，并非城际功能。目前，省发展改革委正结合省“十五五”规划研究，深化蚌滁宁铁路项目论证。下一步，将根据研究成果加强与江苏省有关方面沟通衔接，协同推进前期工作，争取早日开工建设。” 据悉，南京经滁州至蚌埠铁路是长三角地区规划建设的城际铁路，线路起自江苏南京，经安徽滁州至蚌埠，全长约173公里，估算投资276亿元，定位为长三角多层次轨道交通网的重要组成部分。 目前安徽段已完成预可研编制，安徽省已结合淮宿蚌、沪宁合、合新高铁建设，分别在蚌埠南站、滁州站、明光西站预留了项目引入条件。沪渝蓉高铁南京北站在建设中也已预留了线路引入条件。 1月30日，针对新规是否会影响厦漳泉城际铁路R1线建设问题，泉州市发改委答复：“泉州至厦门至漳州城际铁路R1线正处于初设和勘察设计阶段，先开段施工已进场，近期国家发布的城际铁路新规对R1线没有影响，项目进展顺利。” 据悉，厦漳泉城际铁路R1线正线全长175.04km，其中地下线80.75km，占比46.2%。全线设置车站30座（高架站14座、地下站16座），另预留4座车站，全线平均站间距5.28km。
铁路主要技术标准为：城际铁路，列车设计速度160公里/小时。采用市域D型车，4辆编组，不考虑与国铁互联互通。
